政策法规评估的理论与实践

**章政策法规评估的发展概况

**节国外政策法规评估的发展状况

　一、国外政策评估发展阶段概述

　二、国外立法评估发展状况

第二节国内政策法规评估的发展状况

　一、国内政策评估文献研究概述

　二、国内立法评估制度的建立与发展

第二章政策法规评估的基本理论

**节政策法规评估的基本问题

　一、政策法规评估的界定

　二、政策法规的社会效果

　三、政策法规的目的

　四、政策法规的评估意义

　五、政策法规的相关利益群体分析

　六、政策法规的评估时点

第二节成本效益理论

　一、立法成本的界定和构成

　二、政策成本的界定及构成

　三、政策法规效益的界定及分类

第三章政策法规评估的基本方法与程序

**节政策法规评估的基本方法

　一、政策法规评估方法的分类

　二、政策法规评估的常用方法

　三、成本—效益分析法在政策法规评估中的应用

　四、系统评估法在政策法规评估中的应用

第二节政策法规评估的标准

　一、政策法规评估标准的界定

　二、国内学者对于政策法规评估标准的不同理解

　三、政策法规评估标准模型

　四、政策法规评估标准的内容

　五、政策法规评估标准的功能

　六、影响政策法规评估标准的因素分析

第三节政策法规评估的基本程序

　一、政策法规评估程序的性质和意义

　二、政策法规评估程序的原则

　三、政策法规评估的实施

第四章我国政策法规评估的实践与问题

**节我国政策法规评估的实践

　一、地方政策法规评估情况

　二、我国政策法规评估的主体

　三、我国政策法规评估的对象

　四、我国政策法规评估的范围

　五、我国政策法规评估的标准

　六、我国政策法规评估的阶段

第二节我国政策法规评估实践中的问题

　一、政策法规评估的主体机制不健全

　二、忽视对政策法规理论层面的评估

　三、政策法规评估启动环节存在不足

　四、政策法规的评估结果使用不充分

第五章建立和完善我国政策法规评估制度

**节建立和完善政策法规评估制度的紧迫性和必要性

　一、建立和完善我国政策法规评估制度的紧迫性

　二、建立和完善我国政策法规评估制度的必要性

第二节国外典型的政策法规评估制度借鉴

　一、美国环境政策评估

　二、欧盟立法评估制度

　三、日本立法后评估制度

第三节我国政策法规评估制度的构建

　一、完善我国政策法规评估的法律体系

　二、确立政策法规评估公民参与制度

　三、选择科学合理的政策法规评估方法

　四、规范政策法规评估程序

　五、健全政策法规评估保障制度

　六、完善政策法规评估结果运用机制

第六章实证研究案例

《北京市快递安全管理办法》评估报告

　一、研究背景

　二、《北京市快递安全管理办法》评估的基本情况

　三、《北京市快递安全管理办法》整体性评估

　四、《北京市快递安全管理办法》实施绩效评估

　五、完善立法的建议与措施

附录1北京市快递安全管理办法

附录2调研提纲

附录3快递安全与服务质量调查问卷