基层之治

　　《基层之治》：　　组织力薄弱是个现实问题　　党的十九大报告提出“组织力”这个新概念，主要是针对当前有的地方和部门有组织但组织力薄弱的问题。什么是组织力呢？具体来说，组织力主要表现为动员力、执行力、掌控力、凝聚力和创新力。动员力，宣传党的主张；执行力，贯彻党的决定；掌控力，领导基层治理；凝聚力，团结动员群众；创新力，推动改革发展。　　组织力是凝聚民心*集中的表现，基层组织强不强，关键看组织力强不强。组织是形式，组织力是实际能力。从当前情况看，突出的问题不是没有组织，而是有组织但缺少组织力。　　整体上分析，党的基层组织组织力不强主要表现在：一是组织流于形式。表面上看，墙上挂得很工整，纸上写得很规范，嘴上说得很漂亮，但工作不落地，成效不明显，党员不认账，群众不买账，组织生活变成一种形式，甚至变成一种应付上级检查的仪式。二是组织关系松散。党员和群众对基层党组织的直接利益依赖明显减弱，心思都在发展经济和提高收入上，而基层党组织恰恰在党员群众*关心*直接*现实的利益面前办法不多，作为不显，有心无力，使党员和基层党组织的关系日渐疏远。三是组织方法单一。现在一些基层党组织把组织开会作为组织生活的全部内容，把组织学习作为组织教育的唯一方式，缺少活力，久而久之，有的党员连“开会”都不愿意参加，普通党员除了开会、交党费以外，很少能发挥什么作用、体现什么价值。如果我们的基层党组织长期不能适应经济社会快速发展的形势，不能回应党员群众的客观现实需求，不能适应党员群众年龄、知识、职业结构以及综合素质的变化，不能适应新的社交文化和社交手段的变化，就会导致其基本的政治和服务功能不能发挥作用甚至逐渐萎缩，导致基层党组织的虚化弱化甚至边缘化，而组织作用的虚化和党员意识的弱化，必然影响党内正常的政治生活和组织生活，*终影响党的自我调节、自我革新和自我进步的能力。任由这种情况发展下去，不仅严重损害党的整体形象和领导权威，而且党的整个机体会被掏空，组织力更是无从谈起。　　组织力来源于服务力　　把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，重点要强化党组织的服务功能。要把政治功能寓于服务功能之中，把领导寓于服务之中，*大限度地实现好、维护好、发展好*广大人民的根本利益，在服务中维护民利、集中民智、凝聚民心。　　要牢记一个价值理念：服务群众是共产主义政党存在的价值。公权力依靠强制力来执政，而政党依靠政治权威和政治共识取得领导权和执政权，依靠服务人民造福人民来巩固政权。发挥政党的服务功能是无产阶级革命导师一直追求的无产阶级政党存在的价值。马克思、恩格斯在《法兰西内战》中指出：“旧政府权力的合理职能，应该从妄图站在社会之上的权力那里夺取过来，交给社会的负责的公仆……为组织在公社里的人民服务。”　　……