包邮人民法院司法改革案例选编(第1批至第3批)

《人民法院司法改革案例选编（**批至第三批）》：
　　二是管理一体化。针对当前异地诉讼、异地送达多发高发，传统委托送达中普遍存在的消极、怠慢、推诿，缺乏监督和考核等问题，依托信息化支撑，完善委托送达制度，全市32个专门送达机构按区域分片负责，不分本院他院、本省外省，一个标准一体办理，网络实时传送文书，专门机构就近直接送达，中院通过网络实时监管，全市一张网，协作一体化，有效破解异地送达难、成本高的问题，一年累计协助异地法院完成送达5000多件次。
　　三是首送约束化。针对一些被告，特别是明知会败诉故意在送达环节玩失踪、“躲猫猫”以拖延或妨碍诉讼等不诚实行为，按照*高法院关于建立送达地址约束机制的要求，完善送达约束机制，区分首次送达与后续送达，在首次送达中同步送达《提供送达地址告知书》，明确告知不提供确认送达地址的法律后果，首次送达成功后，**审程序的其他次送达，以及第二审、发回重审、再审、执行等程序的全部后续送达按当事人确认的送达地址或者人民法院推定的送达地址邮寄即视为送达，构建“一次送达、次次送达”“首次送达、后续畅通”的约束机制，一年来累计向当事人送达《提供送达地址告知书》16多万份，**时间与16多万名当事人建立了约束机制，从源头上、制度上给恶意规避后续送达的当事人戴上“紧箍咒”，后续送达中各种送达拖延、送达不规范的乱象得到极大改善。
　　四是流程信息化。针对送达工作长期以来线下运作、信息不透明、缺乏有效服务与管理的问题，率先建成跨法院、跨层级应用的统一送达信息系统，将邮寄送达、委托送达、电子送达、电话送达、短信送达、公告送达纳入信息化服务与管理，逐步实现送达事务从登记、发出、办理到结果反馈全程网上办理，当事人送达记录、送达地址全市法院共享管理，超期送达、异常送达行为实时监控的较为完善的送达工作信息化体系。
　　五是送达网格化。针对部分当事人，特别是明知会败诉的被告方故意逃避送达，以达到拖延办案期限的现象越来越严重的情况，积极争取市委政法委支持。2017年3月1日，泉州市社会管理综合治理委员会在总结各地前期经验的基础上，出台了《关于人民法院司法送达工作纳入全市城乡社区网格化服务管理体系的通知》，从综治制度、网格队伍、信息技术等方面全面支持人民法院司法送达工作。全市范围内各村居社区至少指定一名网格员、综治协管员、治保主任、村居社区工作者、巡防队员等基层网格人员作为法院“司法联络员”，实行名册登记管理，分片区协助法院司法送达，各县（市、区）综治委与人民法院共同管理、考核，把协助法院司法送达工作纳入基层综治年度考评项目。在城乡社区网格化服务管理信息平台上开通司法送达模块，打造法院司法送达与网格员协助送达的实时沟通平台。法院送达人员依照权限．在办公室就能通过网格化信息平台准确定位受送达人住所、楼宇，辨识受送达人及同住成年家属身份及照片信息。需要司法联络员协助送达的，可将受送达人身份信息、协助送达要求及期限等通过信息告知对应区域内的司法联络员，请求协助。
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