政府购买社会工作服务项目实施问题研究

目录 前言 **章我国社会组织与社会工作发展概述 1 **节我国社会组织发展概述 1 一、“行政吸纳”取向的社会组织发展 1 二、“组织行动”取向的社会组织发展 4 第二节我国社会工作发展历程与现状 8 一、社会工作的发展历程：政府选择的结果 8 二、社会工作发展的特征与问题：双重制约下的嵌入性发展 9 三、研究基点的转换：从项目实施看社会工作发展样态 10 第三节上海市L社会工作机构的基本介绍 11 一、L社会工作机构简介 11 二、三个项目的基本介绍 13 第二章新项目的实施与应对：“城中村”项目 15 **节项目实施体系的确立 15 一、购买方需求及指标的建立：项目需求书的发布 15 二、具体形式规则的建构：承接方服务项目书的指标再设定 16 三、项目实施体系的形成：各方力量的角色承担 18 第二节行动者出场：项目组进驻社区 19 一、初期博弈：场地与办公设备的协调 19 二、Y机构的首次“现身”：项目评估说明会的召开 22 第三节项目的正式实施：行动策略的展现 23 一、机构行政性任务的完成：上海市P区公益月活动的举办 23 二、与服务对象的接触策略 30 三、针对其他力量的行动策略 33 第三章行政与专业的权衡：社区共融项目 37 **节社区共融项目简介 37 一、项目的源起与发展：统战领域的政社合作 37 二、项目的购买方：“一个项目，九份协议” 38 三、项目的实施体系 39 二、日常缺场与指标改善 95 三、评估资料的收集与准备 97 四、评估报告突出项目成效 97 第四节非对称性依赖下的迎合 98 一、资源的非对称性依赖 98 二、项目社工的迎合行为 100 第五节服务与配合 101 一、服务对象的固定性 101 二、人情与专业伦理基础上的关系演进 102 三、服务对象对项目社工的配合 104 第六节独立利益与共存利益：机构的弱管理与强维系 105 一、社会工作机构对项目社工的弱管理 105 二、独立性利益团体的形成及行动策略 106 三、维系项目运作：双方的共存利益 107 第七节行动策略与边界的塑造：关系图的构筑 109 一、关系性思维的引入 109 二、关系图的构筑与行动边界的塑造 110 第六章项目社工的权力运用及其边界：基于权力视角的解读 113 **节社会学视角下权力理论的演进理路 113 第二节项目社工的权力来源及其运用 116 一、专业服务：项目社工的权力来源 116 二、不可预估性：项目社工的权力空间 118 三、信息不对称：项目社工可利用的优势 119 四、非正式规范行为 120 第三节项目社工权力边界的形成 121 第七章结语 124 **节几个研究发现 124 一、政府购买社会工作服务背后的逻辑：“介入”强于“改善” 124 二、政府的政绩导向与需求的被设计 125 三、项目社工与服务对象之间的关系存在合理性与悖论性共存的特征 127 四、项目社工策略性地寻求并强化自身的专业性 128 第二节有待进一步解决的问题 130 一、利益格局如何由“双赢”转变为“三赢” 130 二、民间社会工作机构如何在寻求政府支持与维护独立性之间找到平衡 131 三、如何把好“项目评估”这一关 132 参考文献 134 后记 141