招标投标法律解读与风险防范实务

　　序　言001**章 招标投标基础识**节　招标投标概述003一、招标投标的起源与发展003二、对“招标投标”概念的理解004三、招标投标的主要特点008四、招标投标的作用010五、招标投标与其他交易方式的区别011第二节　招标投标的基本原则015一、“三公”原则016二、诚实信用原则019第三节　招标投标的主体和客体023一、招标投标主体023二、招标投标客体031第四节　招标的分类033一、强制招标和自愿招标033二、货物招标、工程招标和服务招标035三、公开招标和邀请招标036四、国际招标和国内招标039五、传统招标和电子招标041六、总承包招标和两阶段招标043第五节　招标投标的程序及法律性质046一、要约邀请阶段——招标046二、要约阶段——投标048三、承诺阶段——开标、评标、定标、签订合同049第六节　电子招标投标053一、电子招标投标的概念及意义053二、电子招标投标的法律依据054三、电子招标投标文件的证据效力055四、电子数据文件与纸质文件的效力优先认定056五、电子招标投标系统的三大平台057六、电子招标投标各环节程序规范061第七节　招标投标法律法规体系065一、招标投标法律体系基本框架065二、《招标投标法》的适用范围067三、招标投标法律适用的基本规则070四、《招标投标法》与《政府采购法》的关系074五、招标投标活动对《合同法》的适用076第八节　强制招标制度077一、实行强制招标制度的必要性078二、工程建设项目强制招标的范围078三、准确理解强制招标制度的几个问题083四、强制招标制度的例外092第九节　招标投标法律风险概述097一、招标投标风险的表现098二、招标投标主要环节的法律风险100第二章 招标阶段法律实务**节　招标项目应满足的先决条件107一、项目审批、核准107二、审核招标内容113三、落实项目资金123第二节　招标代理126一、委托招标的优势126二、委托招标的常见问题127三、招标代理机构的选择128四、招标代理服务费133五、招标代理机构的执业纪律140第三节　招标公告142一、招标公告的编制142二、招标公告的发布144第四节　资格审查150一、资格审查方式151二、资格预审156三、资格后审166四、资格审查的标准167第五节　招标文件179一、招标文件的编制179二、招标文件的发售212三、招标文件的澄清与修改216四、对招标文件内容的异议225第三章 投标阶段法律实务**节　投标人的主体资格231一、对投标人资格的限制性法律规定231二、严格控制投标人资格239第二节　投标前期决策243一、投标决策的常见法律风险243二、投标人科学作出投标决策244第三节　投标文件249一、投标文件的编制249二、投标文件的送达262三、投标文件的接收与拒收265四、投标文件的补充、修改和撤回269第四节　联合体投标275一、对联合体投标的法律分析276二、联合体投标的常见法律问题278三、联合体投标法律风险防范对策278第五节　投标担保284一、投标担保制度284二、“投标保证金”的含义与作用285三、投标保证金的形式与法律性质286四、投标保证金条款的设置287五、投标保证金的金额291六、投标保证金有效期293七、投标保证金的提交与清退294八、年度投标保证金297第六节　投标人数不足三家时的处理298一、投标人不足三个致招标失败的成因分析299二、投标人不足三个的法律后果301三、防范招标失败风险的对策305第七节　串通投标307一、串通投标行为的认定308二、串通投标的法律责任313三、招标人防范投标人串通投标的对策314第八节　弄虚作假投标318一、弄虚作假投标的成因及表现形式318二、投标人以他人名义投标319三、资格证明文件造假322四、对于弄虚作假投标行为的法律处理326第四章 开标阶段法律实务**节　开标活动333一、关于开标的法律规定333二、开标时间、地点334三、开标的主持人与参加人336四、开标程序340五、开标现场异常情况的处理342六、电子开标348第二节　开标现场异议352一、投标人有权对开标提出异议352二、招标人应当场答复异议353三、开标异议是投诉的前置条件354第五章 评标阶段法律实务**节　评标委员会359一、评标委员会的组建359二、评标委员会成员的调整367三、评标委员会的权利与职责371四、评标委员会的法律责任承担378五、评标委员会的解散382第二节　评标方法和评标标准382一、评标方法383二、评标标准387三、按照招标文件确定的评标方法和评标标准评标390第三节　投标文件的评审394一、招标人提供评标必需的信息394二、评标时间395三、主要评审程序396四、评标中对偏差的处理405五、投标人讲标、答辩406六、电子评标406七、对备选投标的评审407八、针对两阶段招标的评标工作409九、评标过程中发现招标文件错误的处理410十、对评标差错的纠正411第四节　标底和投标限价412……第七章 合同订立与履行阶段法律实务……第八章 招标投标中的异议、质疑和投诉……第九章 招标投标中的法律责任……附录：招投标标准文本以及常用法律法规名录613案例索引623跋633