包邮行政与刑事案件转化问题研究

引言 1 行政与刑事案件转化问题概述 1.1 行政与刑事案件相关的概念 1.1.1 刑事案件与刑事司法的界定 1.1.2 行政诉讼与行政执法的界定 1.1.3 行政违法与刑事犯罪的概念 1.1.4 行刑交叉案件的界定和处理 1.1.5 刑事司法与行政执法的关系 1.1.6 行政违法与刑事犯罪的关系 1.1.7 行政违法与刑事犯罪的区分 1.1.8 行政与刑事案件之间的转化 1.2 行政与刑事案件转化的产生 1.2.1 行政与刑事案件转化的产生条件 1.2.2 行政与刑事案件转化的制度演进 1.2.3 行政与刑事案件转化的现实情况 1.3 行政与刑事案件转化的成因 1.3.1 刑法和行政法调整边界交叉存在互转情况 1.3.2 行政不法与刑事不法间界限动态摇摆不定 1.3.3 行政诉讼与刑事诉讼可以互为审判之前提 1.3.4 行政处罚权主动性和刑罚权被动性之互补 1.3.5 公安机关承担刑事和行政执法的双重性 2 行政与刑事案件转化的基本理论 2.1 行政与刑事案件转化的理论依据 2.1.1 权力制衡 2.1.2 行政法治 2.1.3 程序正义 2.1.4 诉讼效益 2.2 行政与刑事案件转化的适用原则 2.2.1 刑法谦抑性原则 2.2.2 刑事一体化原则 2.2.3 一事不再罚原则 2.2.4 尊重和保障人权原则 2.3 行政与刑事案件转化的必要性 2.3.1 有利于打击行政执法领域的刑事犯罪行为 2.3.2 有利于保证市场经济健康有序繁荣发展 2.3.3 有利于促进行政执法领域的犯罪预防工作 2.3.4 有利于贯彻罪责刑相一致原则 2.3.5 有利于提高诉讼效率和节约诉讼司法资源 2.3.6 有利于实现打击犯罪与保护人权之间的平衡 2.3.7 有利于维护社会公共秩序及树立执法 2.3.8 有利于保证违法行为人受到公正合理裁决 2.4 行政与刑事案件转化的可行性 2.4.1 行政与刑事案件转化的法律渊源 2.4.2 行政与刑事案件转化规范的分析 2.4.3 政策支持行政与刑事案件的转化 2.4.4 监督是行政与刑事案件转化的保障 2.4.5 行政与刑事案件转化的现实基础 3 行政与刑事案件转化现状分析 3.1 行政与刑事案件转化的抽样实例 3.1.1 2007—2014年工商行政机关向公安机关移送案件统计