公共危机管理通论

**章 公共危机管理概述
**节 公共危机的类型与特征
一、危机与公共危机
二、公共危机的类型
三、公共危机的特征
第二节 公共危机管理的理念与范式
一、公共危机管理的理念
二、公共危机管理的范式

第二章 风险评估与公共危机管理
**节 风险评估概述
一、风险评估的重要性
二、风险评估的基本原理
三、风险评估的一般程序
四、公共危机风险评估需要注意的问题
第二节 风险分析
一、风险基本含义及其分类
二、定性分析方法
三、定量分析方法
四、若干常用方法介绍
第三节 风险衡量
一、损失概率
二、损失期望值
三、损失幅度
四、损失概率与损失程度的估测

第三章 公共危机预警管理
**节 公共危机预警管理的理念
一、公共危机预警管理研究的发展历史
二、公共危机预警管理的涵义
三、公共危机预警管理的重要性与必要性
第二节 公共危机预警管理的基础：问题管理
一、问题管理的界定
二、问题管理的对象
三、问题管理的程序和方法
第三节 构建公共危机预警管理机制
一、国外公共危机预警管理机制的模式与经验
二、我国现阶段公共危机预警管理机制的基本情况
三、构建公共危机预警管理机制

第四章 公共危机应急管理
**节 公共危机应急管理概述
一、公共危机应急管理的含义
二、公共危机应急管理的特点
三、政府应急管理的一般过程
四、应急管理过程中的重要理念
五、公共危机应急管理的不同主体
第二节 公共危机应急管理计划的制订
一、公共危机应急管理计划制订的重要性
二、公共危机应急管理计划的制订
三、公共危机应急管理计划的实施
第三节 公共危机应急管理机制的构建
一、公共危机应急管理机制构建的背景
二、公共危机应急管理机制的基本内容
第四节 公共危机应急管理的恢复与心理救助机制
一、公共危机应急管理恢复机制
二、公共危机应急管理的心理救助机制

第五章 公共危机管理体制
**节 公共危机管理体制界定
一、公共危机管理体制的涵义
二、公共危机管理体制的功能
三、公共危机管理体制的内容
四、公共危机管理体制建设的原则
第二节 公共危机管理决策指挥机制
一、公共危机管理决策指挥机构
二、公共危机决策模式
三、公共危机决策的方法
第三节 公共危机管理综合协调机制
一、公共危机管理中的协调机制的类型
二、公共危机管理综合协调的主要内容
三、公共危机管理综合协调机构的设置
第四节 公共危机执行机制
一、公共危机执行机构的职能
二、公共危机执行系统的构成
第五节 公共危机信息管理机制
一、公共危机信息管理的内涵
二、公共危机信息管理系统的功能结构
三、公共危机信息管理的运作机制

第六章 公共危机的沟通管理与社会参与
**节 公共危机的沟通管理
一、公共危机的沟通管理
二、《应对法》中信息沟通的相关条款
三、公共危机的沟通原则和核心
四、危机各阶段的沟通方式和策略
五、危机沟通管理中的媒体联动
六、危机中的新闻发布制度
第二节 公共危机的社会参与
一、公共危机的社会参与
二、危机管理的社会参与：民众
三、危机管理的社会参与：民间组织
四、危机管理的社会参与：志愿者组织
五、危机应对中的合作力量：国际组织
六、危机教育与安全文化的形成

第七章 公共危机管理系统设计与政策仿真
**节 公共危机管理系统设计
一、公共危机管理应急系统设计的必要性
二、公共危机管理需求分析
三、公共危机管理地理信息系统技术的应用
四、公共危机管理系统设计
第二节 公共危机管理预案编制与应急系统模型
一、公共危机管理预案编制研究
二、公共危机管理应急系统模型与方法
第三节 公共危机管理政策仿真应用
一、人口安全管理政策仿真应用案例分析：厦门人口分布与社会经济发展
二、养老保险制度的政策仿真应用案例分析：中国农村社会养老保险制度发展的风险因素分析

第八章 公共危机管理绩效评估
**节 公共危机管理与政府绩效评估
一、政府绩效评估的理论与实践
二、公共危机管理绩效评估的意义
三、公共危机管理绩效评估的内涵与评估方法
四、国内外公共危机管理绩效评估的实践
第二节 我国构建公共危机管理绩效评估体系的必要性
一、我国公共危机管理工作存在的主要问题
二、我国推进公共危机管理绩效评估工作的必要性
第三节 公共危机管理绩效评估体系的构建
一、公共危机管理绩效评估主体的选择
二、公共危机管理绩效评估流程的设计
三、公共危机管理绩评估内容的确定
四、公共危机管理绩效评估指标体系设计
五、公共危机管理绩效评估体系构建

第九章 国外公共危机管理
**节 国外公共危机管理发展历程
一、当代国外公共危机管理的发展阶段
二、当代国外公共危机管理研究的对象层次
三、当代国外公共危机管理研究的发展趋势
第二节 国外公共危机管理特点
一、拥有专业、高效的综合性危机管理指挥系统
二、不断完善政府危机管理的法律法规和计划安排
三、建立强大的预警机制和高效的应对机制
四、有效利用发达的信息沟通机制
五、巧借并发挥现代传媒作用，缓解社会紧张状态
六、发动民间社会组织的力量参与危机事件的处理
七、培养和提高公民的危机管理意识与抗危机能力
八、加强危机管理的国际合作和深入危机理论研究
第三节 国外公共危机管理模式
一、诺曼·R．奥古斯丁的六阶段模式
二、罗伯特·希斯的4R模式
三、米特罗夫和皮尔森的五阶段模式
四、PPRR模式
第四节 国外典型国家公共危机管理体制
一、美国的动态型危机管理体制
二、俄罗斯的总统强力型危机管理体制
三、日本的综合型危机管理体制
四、英国的整合型危机管理体制
五、以色列的全民军事型危机管理体制
六、韩国“小核心、小范围”的公共危机管理体制

第十章 非传统安全视阈中的公共危机管理
**节 非传统安全问题的凸显
一、社会风险全球化
二、非传统安全的中国“语境”
第二节 非传统安全视阈中的公共危机
一、非传统安全理论研究述评
二、非传统安全威胁与公共危机
三、安全转型与中国非传统安全能力建设
第三节 非传统安全维护与公共危机管理
一、中国未来重大非传统安全威胁排序
二、非传统安全维护与政府执政能力提升
附件一：中华人民共和国突发事件应对法
附件二：国家突发公共事件总体应急预案
本书参考文献
后记