包邮印度外交战略纵论

外交战略的演进历程 印度原来是英国的殖民地，曾经遭受长期殖民统治。在印度国大党的领 导下，印度人民经过长期艰苦卓绝的民族解放运动，于1947 年宣布独立。目 前，印度已经成为一个人口众多的新兴大国。由于其得天独厚的地缘战略位 置和蒸蒸日上的经济实力，它在当今世界国际格局中的地位正在不断上升。 同时，由于印度是中国西南方向的重要邻国，与中国有着大约1700 多公里 的漫长边界线，而且双方从来没有正式划定边界线，存在着巨大的边界争端。 在这种情况下，深入研究印度外交战略的形成、转变和走向，对于把握国际 局势发展的脉络，促进地区乃至更大范围内的和平与发展，妥善处理好中印 之间的关系，具有十分重要的战略意义。 一、大国化的外交理念 印度的大国意识是根深蒂固、由来已久的。这既与它的悠久历史密切相 关，也与它本身的幅员辽阔、人口众多、曾经的辉煌文明等因素密切相关。 在历史上，印度是东方的文明古国，拥有灿烂的文化，对人类进步和世界文 化宝库作出过重要贡献。直至今日，印度的哲学、宗教、文学、艺术仍在对 世界上众多的人民产生着强大的影响。从面积来看，它是一个拥有大约300 万 平方公里土地的国家，在全世界排名第7 位，仅次于俄罗斯、加拿大、中国、 美国、巴西和澳大利亚。从人口规模来看，印度是仅次于中国的人口超级大 国。按照印度人口增长的速度计算，其人口总量将在不远的将来超过中国， 成为世界**人口大国。从在国际舞台的影响来看，早在民族解放斗争时期， 印度的反帝反殖运动就已经成为亚非国家的榜样。后来，在亚非拉地区各国 的民族独立运动中，它又扮演了积极的角色。21 世纪以来，印度极力通过各 种方式，努力塑造地区乃至世界大国的形象，成为国际多边舞台上引人瞩目 的新兴大国。特别需要指出的是，印度不断加大工作力度，争取成为联合国 安理会常任理事国作为一项极其重要的奋斗目标。 其实，早在印度独立前夕，印度民族解放运动的领袖、开国元勋尼赫鲁 就抱有极其强烈的大国理想，即把印度建成一个强大、统一、受到国际社会 尊重并发挥重要作用的世界大国。他在著作《印度的发现》一书中明确提出， “在我和许多人的心中存有一个复兴印度的愿望”“当今世界上只有美、苏、中 三国雄视全球，第四个大国非印度莫属。印度以它现在的地位，是不能在世 界上扮演二等角色的。要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹，中间地 位不能引动我，我也不相信中间地位的存在。”[1] 他在一次对全国发表的广播 讲话中甚至还提出，不能把印度与巴基斯坦等量齐观，而应与美国、苏联和 中国相提并论。[2] 他还说，“由于历史的其他的许多因素，印度不可避免地要 在亚洲发挥非常重要的作用……不仅如此，印度还是各种倾向和力量的交汇 点，也不妨称其为东、西方之间的交汇点。”他又说：“印度是潜在的伟大民 族和强大的国家。这不是我们的什么野心，这仅仅是一个事实。”[3] 在尼赫 鲁的整个政治生涯中，他“一直致力于创造机会让印度在世界舞台上一展丰 采。”[4] 由于尼赫鲁在印度政坛的崇高地位，也由于尼赫鲁家族在印度政坛的 长期影响，这种大国思想一直作为印度外交战略的指导方针发挥着重要作用。 在20 世纪60 年代，正是在这种外交战略的指导下，印度与南斯拉夫、埃及 等国家发起了不结盟运动，并在美苏对抗的大背景下纵横捭阖，左右逢源。 尽管“冷战”后的印度在很大程度上摆脱了当年尼赫鲁外交思想的束缚，但其 追求大国地位和身份的精髓却是一脉相承的。但是，当时的印度还是一个积