一带一部论纲(基于区域协调发展的战略建构)(精)

　　《“一带一部”论纲：基于区域协调发展的战略建构》：　　（2）长沙口岸　　借助临空经济，与全球价值链和区域产业链高度融合，是长沙向国际化的世界都市嬗变的关键步骤。2017年5月，长沙临空经济示范区获批成立，成为继青岛、重庆、北京、上海、广州、成都后全国第7个国家级临空经济示范区。示范区规划面积140平方公里，范围包括长沙县、雨花区、芙蓉区所辖的10个镇（街道），具有区位交通、航空发展、产业基础、科技创新、生态环境等方面的优势。示范区包含国家级长沙经济技术开发区、长沙黄花国际机场航空产业功能区、黄花综合保税区、高铁新城等平台载体。示范区周边20公里范围内，还有浏阳经济技术开发区、长沙高新技术开发区等国家级园区，以及星沙产业基地、隆平高科技园、浏阳高新技术开发区、浏阳两型产业园、金霞经济技术开发区、天心环保工业园、雨花环保科技产业园等省级特色园区。示范区聚集了以世界500强企业为代表的数千家企业，是湖南省产业基础*雄厚、商务活动*频繁的区域。　　示范区的成功获批，是打造以长沙黄花国际机场为依托，以航空运输保障、航空物流、临空高新技术等产业为核心功能的关键一步，有利于促进各种服务配套产业的发展，形成一个产业高端、特色突出、环境优良的全国临空经济示范区标杆。要重点提升三方面的功能。一是成立湖南本土航空公司。一方面，通过基地航空公司提升机场枢纽功能，增强黄花机场的全球易达性。另一方面，通过升级机场的软硬件设施提高机场运力，全面增强黄花机场航空客货运国际中转能力。二是加快完善地面联运交通网络。加快建设黄花机场与铁路、公路的立体交通网络衔接，充分利用长浏城际、长株城际、轨道6号线、轨道11号线以及机场中低速磁悬浮等多种交通方式，强化机场与市区、高铁新城以及周边城市的联系。建议渝长厦高铁线路在黄花机场综合交通枢纽中设立站点，实现长沙空铁联运强强联合，打造具有区域竞争力的陆空综合交通枢纽。三是强化航空口岸功能。进一步增强航空口岸功能，尽早建成与沿海相当、与国际接轨的开放口岸体系。深化贸易便利化试点，为企业提供“一次申报、一次查验、一次放行”等通关便利化服务。　　（3）岳阳口岸　　2015年7月，湖南省政府批复同意设立城陵矶新港区。城陵矶新港区成为湖南长江经济带建设的主阵地、东进出海的“桥头堡”。建立以来，城陵矶新港区组建运营湖南城陵矶国际港务集团，开辟“21世纪海上丝绸之路”岳阳至东盟、至澳大利亚接力航线，成功申报和建成运营“一区一港四口岸”，完成“三纵三横”等18条90公里骨干路网新建工程，成功获批国家级产城融合示范区、省级高新技术开发区、全省首批示范物流园区、湖南军民融合产业基地。目前，城陵矶新港区已形成粮油加工全产业链，拥有进口粮食指定口岸和中部地区首个汽车整车进口口岸。同时，城陵矶已开通至武汉的海轮航道，万吨海轮可直达湖南，并已开通至日本、韩国、中国香港和台湾等国家和地区航线，实现了“江海联运”。　　在“一带一路”“长江经济带”等国家战略实施的“黄金期”，城陵矶新港区担负着建好湖南“出海口”的重要使命，其主要任务包括三方面。一是繁荣口岸，做强“大门户”。以“一区一港四口岸”为引擎，积极申报自贸区，加速双向开放、外贸扩量倍增。力争综合保税区跻身全国前10强，将进口肉类口岸建成农副产品国际采购配送中心和冷链产品进出口基地，将汽车整车进口口岸建成中西部地区汽车整车及零配件进口基地和交易中心，将粮食进口口岸建成中部地区进口粮油储存、加工物流基地，固废进口口岸建成中部地区再生资源进口基地和交易中心。二是兴旺产业，做优“大引擎”。实施“引进来”和“走出去”战略，连接长江上下游，牵引虹吸湘鄂赣，对接融入长株潭，加快引进一批外向型企业，打造具有影响力的新型临港产业集群。三是发展物流，做旺“大基地”。做大做强港务集团，完成新港二期建设，启动新港三期建设，推进疏港公路、进港铁路建设，对接机场建设，形成多式联运，打造长江中游区域性枢纽大港和航运物流中心。　　……