二十一世纪普通高等院校实用规划教材·经济管理系列中国对外贸易概论(第3版)

　　《中国对外贸易概论（第3版）/二十一世纪普通高等院校实用规划教材·经济管理系列》：一、对外贸易战略的概念对外贸易战略是指在一国经济总体发展战略指导下的对外贸易部门发展战略，即对对外贸易发展目标和实现手段的全局性的长期安排和筹划。对外贸易战略的内涵，首先应包含明确的对外贸易发展战略目标，考虑外贸利益。外贸利益大致有三种情况：**种情况是谋求外贸之外的利益，即在特定时期，针对特定政治、经济环境做出的选择。例如，在中华人民共和国成立初期，为了突破帝国主义的封锁、禁运，我们着重发展了对苏联、东欧国家的全面紧密的经济合作和贸易往来，逐步同亚洲、非洲和拉丁美洲的独立国家建立了贸易合作关系，体现了谋求国家政治利益的战略思想。第二种情况主要是获得静态的外贸利益。第三种情况则主要是获得动态的贸易利益。20世纪90年代以来，我国外贸发展战略的目标已从出口创汇等静态利益转向促进产业结构调整、升级，提高规模经济水平和增强国际竞争力等动态贸易利益目标上来。其次，对外贸易战略应包含战略重点，即部门发展偏向。实行进口替代战略，就是要进口工业设备，限制进口消费品，为国内工业的成长创造条件。实行出口导向型贸易战略，重视在国际市场上合理调配资源，放松进口管制，对出口生产部门和外贸部门采取多方面支持措施，目的是以出口增长带动产业升级和经济增长。*后，对外贸易战略应包含保证外贸战略目标和重点实现的体制和政策体系。与外贸战略相适应的体制以及相互配合的政策体系是对外贸易战略是否完善的标志和能否成功的保证。对外贸易体制主要通过决策机制、信息机制和动力机制逐步实现对外贸易战略的目标意图，通过收集、处理信息推进对外贸易战略的实施，并根据条件的变化及时纠正对外贸易战略实施过程中出现的偏差，调节对外贸易利益分配关系。对外贸易政策包括总体政策、具体政策和国别政策。总体政策规定了一国对外贸易的总的方针和方向。具体政策包含产业政策、结构政策、商品政策等相关配套政策。国别政策是根据国家之间的关系决定的一国的政治利益。对外贸易战略是经济总体发展战略的重要组成部分，是反映经济总体发展战略要求的，并在一定程度上决定了一国经济发展的目标和方向。对外贸易战略在一国经济发展战略中居于核心地位。对外贸易战略是一国经济发展战略的有机组成部分，但对外贸易战略与经济发展战略不是一般的整体与部分之间的关系。因为对外贸易战略要考虑如何在世界经济的大环境下参与国际分工、实现资源优化配置、促进经济发展，其发展规划决定了一国经济发展战略的许多重要内容，反映了一国经济发展的目标和方向，因而处于一国经济发展战略的核心地位。对外贸易战略的核心地位使其具有以下几个特点。一是对外贸易战略具有全局性特点。一国对外贸易战略的制定，要着眼于国际经济和世界经济的国际分工体系，充分考虑到国内的资源条件和经济发展目标，所提出的体制和政策，不仅对外贸行业，而且对全国经济发展都能起到指导作用，因而具有全局性的特点。二是对外贸易战略具有整体性特点。对外贸易战略的各构成部分，包括对外贸易战略的制定原则、指导思想、总体战略及模式、基础战略以及外贸体制、外贸政策等，具有相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成的关系，从整体上对外贸发展和经济发展发挥着促进和制约作用，具有整体性特点。三是对外贸易战略的稳定性特点。稳定性是一国经济发展战略和外贸发展战略内在的要求。经济发展战略和外贸发展战略都是对未来较长时期经济和外贸发展方向、发展方式、发展目标等方面的安排，要长期发挥引导作用，不能朝令夕改、随意变动，要在一定时期保持稳定。虽然由于国际、国内环境的变化，可以对战略的某些具体指标和要求做调整，但其基础部分和基本要求是不能随意改变的。只有对外贸易发展战略保持稳定，才能保证经济和外贸的安全有序发展，才能吸引更多的投资者和贸易伙伴。二、对外贸易战略的分类西方经济学家和国际组织在开展广泛调查研究的基础上，依据不同的研究目的和研究方法，将发展中国家的对外贸易战略进行了不同的分类。钱纳里等人应用多国计量模型进行分析比较，把发展中国家的对外贸易战略划分为出口促进战略、进口替代战略和平衡发展战略。克鲁格根据统计数据对第二次世界大战后10个发展中国家的制造业的有效保护率进行测算，把发展中国家的对外贸易战略分为出口促进战略、进口替代战略和温和的进口替代战略三种类型。世界银行根据1963-1985年41个国家和地区的资料，把发展中国家的对外贸易战略分为坚定外向型、一般外向型、一般内向型和坚定内向型四种类型。以上对外贸易战略类型的划分，可以归结为以下三种基本的类型。……