上海地方立法蓝皮书:2019年:2019

前言……………………………1

一、2019年上海地方立法工作总评述

2019 年上海地方立法工作总评述……………………………2

二、立法篇

1. 《上海市生活垃圾管理条例》立法工作的评述……………12

2. 《关于贯彻实施〈中华人民共和国外商投资法〉若干问题的决定》立法工作的评述…………………………………………27

3. 《上海市标准化条例》立法工作的评述…………………31

4. 《关于促进和保障浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的决定》立法工作的评述…………………………36

5. 《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法工作的评述……41

6. 《上海市航道条例》立法工作的评述…………………47

7. 《上海市志愿服务条例》立法工作的评述………………52

8. 《上海市司法鉴定管理条例》立法工作的评述……………57

9. 《上海市家政服务条例》立法工作的评述………………63

10. 《上海市排水与污水处理条例》立法工作的评述………69

11. 《上海市推进科技创新中心建设条例》立法工作的评述……………75

三、法治综合篇

1. 基层立法联系点工作情况……………………………………86

2. 备案审查工作情况……………………………………………91

3. 制度建设工作情况…………………………………………96

4. 长三角立法协同工作情况………………………………102

四、理论研究篇

1. 关于立法工作的讲话………………………………108

2. 代表专家论地方立法…………………………………125

3. 立法研究所课题摘编……………………………………138

附.录

一、2019 年立法相关代表议案及审议结果报告……………166

二、上海市人大常委会2019 年度立法计划…………………196

三、2019 年制定、修改的上海市地方性法规………………199

1.上海市生活垃圾管理条例…………………………………199

2.上海市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》若干问题的决定…………………………217

3.上海市标准化条例………………………………………219

4.上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的决定……………………229

5.上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例………………231

6.上海市航道条例………………………………………………246

7. 上海市志愿服务条例………………………………………256

8. 上海市司法鉴定管理条例…………………………………263

9. 上海市家政服务条例………………………………………280

10. 上海市排水与污水处理条例……………………………291

11. 上海市推进科技创新中心建设条例……………………305