公安院校统一招警考试用书 申论 2022

　　　　**篇基础知识总论**章全面了解申论科目 **节公安院校统一招警考试申论命题规则 一、公安院校统一招警考试概述（一）政策概述为适应公安队伍正规化、专业化、职业化建设要求，进一步做好公安院校公安专业招生、培养和毕业生录用工作，提升公安院校人才培养质量，更好地满足公安机关对公安专业人才的需求，2015年12月人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局等部门联合印发了《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》，对今后我国公安机关专业人才招录培养工作作了规划安排。 意见要求，以提高公安专业人才培养质量为核心，明确公安院校办学定位，突出公安院校办学特色，深化教育教学改革，创新人才培养模式，努力培养符合公安工作需要的高素质专业人才。公安院校毕业生进入公安队伍，必须坚持“凡进必考”，按照规定的条件、标准和程序进行。加大公开透明力度，广泛接受社会监督，确保招考工作公平公正。公安院校公安专业毕业生主要充实到基层一线执法岗位，着重满足艰苦边远地区的招警需求，着力解决基层专业人才引进难、艰苦边远地区招警难问题。根据公安院校办学规律和人才培养性质，组织全国统一联考，合理确定招考时间，进一步优化招考流程，为公安院校公安专业毕业生进入公安机关创造更多便利条件。 公安院校统一招警考试针对公安院校招录专业人才，具有鲜明的针对性，广大考生要随时关注招录政策的变化，做到胸有成竹，以科学合理地制定备考计划。 （二）考情答疑1公安院校统一招警考试包括哪些科目？公安院校统一招警考试包括公共科目、专业科目和体能测试。 （1）公共科目 公共科目为行政职业能力测验和申论。 行政职业能力测验为客观性试题，实行计算机化考试，考试时限120分钟，满分100分。 申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。 （2）专业科目 题型设置：单项选择、多项选择、情景分析三种。 考试时限：120分钟。 考试内容：公安机关执法勤务职位面向公安院校公安专业毕业生招录人民警察专业科目笔试，主要是通过客观化纸笔测验方式，测查报考者经过公安院校教育培养和专业训练后，报考公安机关执法勤务职位应当具备的基本素质、掌握的知识、能力和技能要素。 （3）体能测试 体能测试中，男子组和女子组标准不同，测试科目也不完全相同。 男子组测试科目：1000米中长跑（4′25内达标）、10米×4往返跑（1310内达标）、纵跳摸高（265cm以上达标）。 女子组测试科目：800米中长跑（4′20内达标）、10米×4往返跑（1410内达标）、纵跳摸（230cm以上达标）。 2公安院校统一招警考试和公务员招警、社会招警的相同点、不同点分别是什么？ 相同点： ①三者皆是试用期通过予以正式录用后，都具有公务员身份。 ②三者的招考生年龄一般都限制为30岁以下，随学历增加，多略放宽至35岁。 ③三者都采取笔试+面试的考查形式，其中，笔试的行测科目，三者皆有考查。 ④三者都有体能测评考查环节，未通过体能测评者，不能进入面试环节。 不同点： （1）统考范围不同 公安院校统一招警为全国统考形式，而公务员招警和社会招警仅限于省内统考的形式。 （2）招录对象不同 公务员招警的招录对象一般在公务员招录条件基础上，再根据本身特点和具体岗位选择对口的人才。社会招警针对的是退役士兵、在职人员和其他社会人员、基层服务项目人员等。公安院校统一招警主要针对警校公安专业的应届毕业生。 （3）考试时间不同 公务员招警考试时间与各省省考一致，一般为上半年，尤其以4月联考时间为多。社会招警考试各省不同，考试时间多为下半年。2021年公安院校统一招警考试笔试时间为1月9日至10日。 （4）笔试内容不同 公务员招警笔试科目一般与省公务员考试笔试科目一致，行测+申论较为常见，个别省份考查公共基础知识+行测，部分省考警察考试需加考一门公安专业知识。社会招警笔试科目主要为行测、申论、公安专业科目（个别省考查英语）三科。公安院校统一招警考试笔试科目为公共科目（行测、申论）、专业科目（公安学基础理论和公安相关法律知识）。 （5）面试作用不同 公务员招警和社会招警的面试考试成绩需计算至终分数中，以便排出分数高低，决定终录取。而公安院校统一招警的面试考试成绩原则上不计入总成绩，仅分为合格与不合格，作为能否进入下一步招考环节的条件。 二、申论试题什么样 一套完整的申论试题包括题本、答题卡和草稿纸三部分。 公安院校统一招警考试申论科目与公务员录用考试申论科目有相似之处，但又各有各的特点，不能一概而论。所谓“知己知彼，百战不殆”，要在考试中有更出色的表现，必须深入了解公安院校统一招警考试申论科目的特点，对症下药进行准备。 （一）题本 题本一般由注意事项、给定资料、作答要求三部分组成。 1注意事项 注意事项主要给出考试中的硬性要求。考生一般要注意两点内容：一是考试时限和作答参考时限；二是作答在指定位置。 示例 〖CSD%0，12，0，0〗〖CSX%0，60，0，0〗〖FK(WB8001。160mmTK+2mmJK+2mmZQ*2〗注意事项 1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 2给定资料 公安院校统一招警考试申论给定资料一般为4~7则，字数5500~7500字不等，作答字数要求在1900~2200字。 给定资料并不是一篇文章，而是依据一个主题临时组织起来的。同时，不同材料间的联系是松散的，排列次序相对杂乱，往往没有明显的结构和章法。这就需要考生理清材料的逻辑，从中选取有用的材料。 值得注意的是，2020公安院校统一招警考试申论材料设定均在“Ｈ省”，其作用是串联材料，为后一道贯彻执行题服务。尽管各个材料的事例可能来源于全国各地，但通过隐去地名的方式将各个材料置于一个虚拟的“Ｈ省”，可以设计一道横跨多则材料的题目。考生在学习中应紧跟真题变化，强化对材料间逻辑的梳理能力。 另外，2020公安院校统一招警考试的给定资料均围绕公安工作展开，岗位针对性进一步增强。这种命题方式可能作为未来的发展方向，考生在知识积累的过程中，应密切关注公安工作的相关热点问题，做到有备无患。 示例 材料一 “这几个玉米是我亲手种的，没有洒农药，您一定得带回所里煮了给大伙儿尝尝……” 近日，Ｈ省Ｓ市新风派出所的郑副所长来到溪后村入户走访。刚从菜园子回来的张大妈看到后，热情地招呼他进屋，亲如家人。由于儿子在外务工，已经76岁的张大妈常年独居。前段时间，张大妈在菜园里摔倒，民警闻讯赶到将她送往医院治疗…… 材料二 2017年，Ｈ省Ｐ市新埭镇星光村在法院的涉诉纠纷是39起，2018年下降到25起，2019年至今只有11起。星光村涉诉纠纷走起了“下坡路”，靠的正是Ｐ市近年来探索推广的“无讼”工作——调和息讼，就地化解矛盾。这一基层社会治理的新路子不仅从源头上有效减少了矛盾纠纷的产生，更推动了传统无讼文化与现代法治精神的融合…… 材料三 就在上个月，Ｈ省Ｄ市的Ｃ派出所被授予了一个响当当的荣誉——全省“人民满意的公务员集体”称号。那天，Ｃ派出所“义警协会”秘书长老陈在微信朋友圈写下这样一句话：“回顾既往，百姓欢欣鼓舞；展望明天，警民同心，携手共进……” 多年来，Ｄ市作为人口大市，万人警力配备数却不到6人。如何在警力有限的情况下，筑牢基层社会治安综合治理这道防火墙，一直困扰着Ｃ派出所的刘所长…… 材料四 党的十九届四中全会提出“我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”，并总结了我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，其中包括“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势”。从北京街头的“西城大妈”“朝阳群众”，到遍布全国各地的平安建设志愿者组织，一个个社会组织将公共服务的触角伸向社会的每一个角落，为促进社会的平安和谐增添助力…… 3作答要求 作答要求通常包括作答任务、作答范围、作答问数、作答身份和作答字数。 示例 “给定资料３”中，Ｃ派出所的“义警”队伍创建工作成效显著，受到Ｄ市公安局的肯定。经研究后，Ｄ市公安局决定向全市推广，假设你是该局的一名工作人员，请拟写推广材料中的“推广理由”和“可推广的主要措施”这两部分内容。（25分） 要求： （１）紧扣资料，内容具体； （２）理由充分，措施明确； （３）条理清晰，语言通畅； （４）不超过500字。 【分析】 1作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“拟写推广材料中的‘推广理由’和‘可推广的主要措施’”。 2作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“给定资料３”。 3作答问数：考生作答时需要回答的问题数量。本题需要作答“两部分内容”。 4作答身份：考生作答前预设的虚拟身份。本题的作答身份为“Ｄ市公安局的一名工作人员”。 5作答字数：考生作答内容的字数限制。本题的作答字数为“不超过500字”。 （二）答题卡 答题卡，是考生书写答案的地方。考生要保证所有答案均书写在规定的范围内，保持卷面的整洁干净。 （三）草稿纸 借助草稿纸，考生可以简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟写文章的写作提纲。 〖FK)〗 第二节公安院校统一招警考试申论试卷分析 通过对公安院校统一招警考试申论试卷情况进行研究与分析，可以帮助考生全面把握公安院校统一招警考试申论科目的命题规律，为考生全面备考打下基础。 一、题材的选择（一）题材的发展“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指