我们在咸阳——中国银行扶贫故事(扶贫干部的苦辣酸甜)

**章 我们的新征程——“北四县” “全面建成小康社会，*艰巨*繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面的小康，就没有全面建成小康社会。”这是习近平总书记2012年12月29日在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话。中国银行作为金融央企，深刻认识到做好扶贫工作的重要性，自觉肩负起脱贫攻坚的重大责任和光荣使命。 早在2002年，中国银行在陕西省咸阳市永寿、长武、旬邑、淳化四个县就开展了定点扶贫工作，到2015年，先后选派33名扶贫挂职干部，无偿投入资金1.5亿元，购买和帮助销售农产品1.2亿元，实施150余个扶贫项目，累计协助脱贫9.1万人。 2016年，中国银行又一批扶贫工作队出发了，他们肩负使命，满怀激情，从车水马龙的城市森林出发，迈向千里之外渭北旱塬的峁墚沟坪。 永寿、长武、旬邑、淳化这四个县，在扶贫工作队中有一个简洁亲切的名字——“北四县”。汽车一过淳化县和泾阳县交界处的雷家坡隧道，“北四县”的沟壑地形赫然而出。同在咸阳，这里哪里是印象中的关中富饶地？更像是陕北黄土高原。这一猜测真的在地理专家那里得到了证实，这四个国定贫困县，的确是黄土高原的南缘，在那典型的塬、墚、峁、沟、涧、坪的黄土地上，生活着30万尚未脱贫的群众，面朝黄土背朝天，一年下来只有千百元的收入。 不同于快节奏的金融工作，这里的一切对扶贫干部来说，都是新的。王蕾队长为了鼓舞人心，赋诗以振士气：“来到秦地为秦人，嵕山秦岭走泥丸。意趣相投齐抖擞，脱贫攻坚不言难。” 一、雄关漫道真如铁 扶贫工作千头万绪，扶贫工作队决定从老百姓收获*直接、感受*明显、见效*快捷的方面入手。 （一）让群众度过一个温暖的春节 王蕾提醒扶贫工作队员们“容易的事要做扎实”，因此，在“北四县”的**个寒冬腊月，扶贫工作队*先落地的项目虽然不大，但是充满爱心和温暖。 中国银行北京平谷支行员工宋雪梅女士在严寒冬季，为贫困群众送来暖暖温情，捐赠高质量长款羽绒服1000件，帮助“北四县”贫困群众度过一个温暖的春节。此次捐赠是中银公益平台开启公益资源整合功能的首次实践，也是咸阳市民政部门**次接受个人实物捐赠。 个人捐赠虽然简单，但如何选择*需要的受捐对象？如何减少中间环节？如何以*快的流程送往贫困户手中？如何保证不让群众之间因分配产生的矛盾？经过多次讨论，中国银行扶贫工作队制定了详细的捐赠流程：由市民政局牵头，对受捐名单反复推敲，各级确认，挂职副县长对接好各县民政局，带队现场领取，统一发货带回，及时送到群众手中。 此后，依照此流程，中国银行扶贫工作队通过各种渠道，为“北四县”的学生、老人、残疾人、特困群众等群体发放羽绒服、棉被、电热毯、温暖包，雪中送炭的温暖一年又一年不停地传递、再传递…… （二）让群众喝上放心的水 淳化县秦庄便民服务中心（以下称秦庄中心）所处咸阳渭北“旱腰带”，属于典型渭北旱塬区，年降雨量不均，地下水贫乏且埋藏很深，仅能勉强解决部分人饮问题。脱贫攻坚开展以来，为大力发展产业脱贫，秦庄中心规划在秦庄、沿村、米仓、文家庄、肖家、林庄、宋村、九庄等村养殖生猪1.59万头，在文家庄及寺村发展滴灌面积3000亩，在米仓村发展食用菌扶贫基地，在秦庄村发展秋葵扶贫基地，缺“水”成为更突出的“瓶颈”。 在队会上，淳化县挂职副县长、队员王野不止一次表示这个项目的紧迫：9个村子都在等待“解渴”！经过调查，中国银行扶贫工作队了解到，在淳化县秦庄中心米仓村东北1公里处有一个地面水源较近且水源量充足的秦庄沟水库，该库总库容380.3万立方米，兴利库容161.5万立方米，多年平均径流量220万立方米，水量充足，水质良好，初步了解，可以作为水源地。一旦引水项目可行，就会彻底解决群众饮水和畜牧养殖、发展产业用水问题，给群众办一件大好事。王蕾带领中国银行扶贫工作队仔细询问了县上的需求和意见，了解到塬上很多地方都缺水，打井抽取地下水有的都到700米以下了，会造成地下水的严重透支，这个水库如果能够引水，那真是秦庄群众的福音，可遇而不可求啊！她要队员们尽快与水利局联系，确定秦庄沟水库饮水的可行性，并对项目建设成本、效益及其可持续性进行测算。 在收到初步可行的信息后，扶贫干部一大早翻沟来到淳化县米仓村调研，之后又与水利局多次深入一线实地调研讨论，确定将秦庄中心引水工程列入2018年扶贫工作重点工程予以实施。根据水利局建议，计划在秦庄中心建设一座300立方米净水池、两座100立方米调水池、一座加压站、一体化净水车间、供水管理站，并铺设覆盖9个行政村和2个产业种植基地共计16.811千米的供水管网。 为尽快解决这一制约秦庄中心脱贫致富问题，扶贫干部王野、陈长军多次与秦庄中心负责人商讨方案，实地查看线路，与县水利局负责人沟通项目前期论证方案，并征询县委、政府主要负责人的意见，形成了初步方案。项目申报过程中，王蕾高度重视，组织扶贫干部召开了专门的项目讨论会，大家一致认为，该项目带动贫困户脱贫效果明显，辐射面广，为后续群众稳定脱贫持续效应大，应列为重点支持项目。并先后多次向总行介绍推荐该项目。后来，可行性研究报告几易其稿，*终确定支持全部资金。秦庄中心引水工程项目*终申请中国银行扶贫项目资金490万元，并于2019年初顺利完工后投入使用，赢得了当地政府和广大群众的广泛赞誉。以此为开端，中国银行累计在“北四县”实施14个饮水项目，总投入3583万元，对贫困户脱贫致富、发展农村经济、促进县域经济发展具有重大深远意义。 （三）让群众脚下的路不再泥泞 中国银行扶贫工作队早就听说村里的土路一到下雨天就变成了泥路，乡亲们的生活非常不方便。然而亲身经历后，还是被眼前的情况震惊了。 去湫坡头调研那天，恰好刚刚下过雨，站在群众的瓦房前，望向100米外的公共厕所，必经之路就像一片沼泽，哪里有下脚的地方？上个厕所，一脚泥，厕所也踩得更脏了。瓦房的住户跟中国银行扶贫干部、旬邑县挂职副县长张勇说：这是村子里唯一的公厕，用处可大了。 修路迫在眉睫，改善村民的生活环境、加强乡村基础设施建设与发展经济同等重要。只有生活设施方便了，村民才有精力通过奋斗改善经济条件。在中国银行的大力支持下，经过周密细致的考察调研和多方努力，终于修好了路。 群众出行的道路平坦了，中国银行扶贫工作队又发现了另一条亟须修好的“路”——特殊人群的生活之“路”。中国银行扶贫工作队在一次次调研中深刻体会到，贫困残疾人是困中之困，*需要帮助。王蕾带着中国银行扶贫工作队多次讨论，认为应将贫困残疾人划为优先受助人群，在执行中要与残联系统合作，找到*需要的人，更重要的是，要注重扶志扶智，优先捐赠那些“生产性”器械，引导贫困残疾人做些力所能及的生计，鼓励他们树立起自尊、自信、自立的精神，克服困难，自强不息，并发挥这些自强典型的示范作用。石桥镇辛庄村的村民阿豪，就是这个项目的受益者。 阿豪全名张玉豪，生下就是脑瘫儿，做电商既是他的生计，也是他的寄托。在中国银行帮助下，他不仅在朋友圈销售自家核桃等农产品，还替村民销售，成为村里的“电商明星”。收到中国银行捐赠的崭新电动轮椅后，阿豪说：“这好比给了我一条腿。我可以跑得更远去看货、收货了！” 中银三星人寿作为中国银行集团旗下的全国性寿险公司，积极加入中国银行的扶贫工作中，持续关注咸阳“北四县”贫困残疾人脱贫工作，通过“集善工程—爱之翼”助残项目向咸阳“北四县”持续捐赠轮椅和医疗器械，帮助残障人士改善生活品质，为残疾人打开幸福之门。近5年来，中银三星人寿公司共为咸阳“北四县”捐赠156辆电动轮椅、280辆轮椅、340件坐厕椅，100台优质助听器，向“北四县”生源的2000名大学生捐赠意外伤害与重大疾病保险，总价值人民币210万元。 （四）让孩子们的未来不是梦 4月的永寿，杨柳吐翠，满目生机。2016年4月13日，永寿县御驾宫九年制学校的贫困生们迎来了一份来自春天的厚礼——中国银行托管业务部与国泰基金携手，向困难学生发放一次资助。这一诺，就是9年。 中国银行托管业务部副总经理顾林援引诗歌《相信未来》中的诗句“当蜘蛛网无情地查封了我的炉台，当灰烬的余烟叹息着贫困的悲哀，我依然固执地铺平失望的灰烬，用美丽的雪花写下：相信未来……”作为寄语，分享给在场的学生，为他们送上真挚的祝福与热切的期盼。 国泰基金董事长陈勇胜表示，要进一步支持和关心永寿教育事业的发展，为永寿教育事业实现新跨越贡献力量。 王蕾代表中国银行扶贫工作队发言，她希望贫困学子们要怀有远大的梦想，自强不息，靠努力和拼搏改变命运，走向更广阔的天地。 永寿县御驾宫九年制学校的学生仇文艳代表受助学子发言，对国泰基金的资助表示了由衷感谢：“赠人玫瑰，手有余香，你们用爱心点燃了寒门学子成才的希望，我们将不负众望，努力学习，奋发向上。” 春天里，在这所狭小和破旧的学校中，完成了一场爱的交接。这场活动，结合对当地情况多日的考察，让扶贫干部认识到：教育对国家而言是百年大计，立国之本；对老百姓而言是民生核心，关注焦点；对地方政府而言，是发展的愿景，凝聚的抓手。