包邮新时代国土空间规划-------写给领导干部

目 录 1 如何认识国土空间规划......................................................................................................... 1 1.1 如何理解国土空间规划改革的重大意义..........................................................................................5 1.2 国土空间规划的主要任务是什么....................................................................................................10 1.3 国土空间规划的总体要求是什么....................................................................................................13 1.4 国土空间规划有哪些主要内容........................................................................................................17 1.5 确保国土空间规划能用、管用、好用............................................................................................29 2 如何谋划市县发展的总体格局..............................................................................................31 2.1 如何落实主体功能区战略和制度....................................................................................................33 2.2 如何找准市县资源禀赋与发展定位................................................................................................35 2.3 如何制定市县发展的近远期目标....................................................................................................39 2.4 如何分析自然地理格局及其演变....................................................................................................43 2.5 如何推动城乡融合发展和乡村振兴................................................................................................48 2.6 如何统筹全域国土空间的开发与保护............................................................................................50 3 如何守住市县发展的底线....................................................................................................57 3.1 面向粮食安全的永久基本农田保护红线........................................................................................59 3.2 面向生态安全的生态保护红线........................................................................................................64 3.3 面向高质量发展的城镇开发边界....................................................................................................69 3.4 面向文化自信的历史文化保护线....................................................................................................72 3.5 面向蓝色国土的重要海洋控制线....................................................................................................74 3.6 面向高品质生活的城市“四线”....................................................................................................77 3.7 面向安全保障的其他控制线............................................................................................................80 4 如何统筹市县的用地用海安排..............................................................................................91 4.1 如何摸清用地用海和资源利用状况................................................................................................93 4.2 通过“双评价”和有关评估了解国土空间状况............................................................................95 4.3 如何构建有序发展的城镇村体系....................................................................................................97 4.4 如何优化用地用海结构与布局......................................................................................................100 4.5 如何统筹陆海空间..........................................................................................................................104 4.6 如何统筹地上地下空间..................................................................................................................110 4.7 如何推进资源的节约集约利用......................................................................................................112 5 如何推动以人民为中心的高品质生活营造...........................................................................119 5.1 如何使城市更安全更韧性..............................................................................................................121 5.2 如何推动绿色低碳城市建设..........................................................................................................128 5.3 如何提高交通可达性和便捷性......................................................................................................136 5.4 如何提质基础设施和公共服务......................................................................................................142 5.5 如何突显市县特色和地域风貌......................................................................................................147 5.6 如何推动生态修复、土地整治和城市更新..................................................................................156 6 如何加强空间治理的纵横协调............................................................................................169 6.1 统筹各层级国土空间规划..............................................................................................................171 6.2 协调发展规划和相关专项规划......................................................................................................178 6.3 推进近邻市县合作发展..................................................................................................................180 6.4 落实全域全类型的国土空间用途管制..........................................................................................185 7 如何保障国土空间规划的监督实施.....................................................................................187 7.1 如何落实主体责任..........................................................................................................................189 7.2 如何开展国土空间规划城市体检评估..........................................................................................191 7.3 如何实现“一张图”监督管理......................................................................................................196 7.4 如何面向未来加强规划智能化......................................................................................................202 7.5 如何实现部门协同和公众参与......................................................................................................205 参考资料...............................................................................................................................211 后 记.................................................................................................................................220