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现代农业产业园:政策要点及实操案例详解

现代农业产业园:政策要点及实操案例详解

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图文详情
  • ISBN:9787509221266
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:其他
  • 页数:239
  • 出版时间:2021-11-01
  • 条形码:9787509221266 ; 978-7-5092-2126-6

本书特色

★★一步一步,带你成功申报运营国家现代农业产业园★★ ■内容翔实,从国家启动现代农业产业园创建工作开始,逐年分析政策变化及创建情况 ■案例丰富,总结借鉴各地成功经验和做法

内容简介

★现代农业产业园建设背景及基础政策 了解现代农业产业园创建的底层逻辑。 ★现代农业产业园创建情况及申报要求 在充分掌握国家政策及地方条件的基础上,提高申报成功率。 ★现代农业产业园创建路径 建设重点、总体规划、品牌建设、参与主体等详细介绍。 ★现代农业产业园数字化应用 农业大数据、物联网技术、智慧农业等方面全新发展成果。 ★重量现代农业产业园案例详解 各地成功申报及运营经验。

目录

第1章 国家大力推广现代农业产业园 / 001

1.1??建设现代农业产业园的现实背景 / 001

1.2??现代农业产业园主要特征 / 020

1.3??发展现代农业园区必须具备的基础条件 / 025

1.4??现代农业产业园面临的主要困难 / 028

第2章 我国现代农业产业园创建情况及申报要求 / 033

2.1??国家现代农业产业园创建情况 / 033

2.2??国家现代农业产业园申报要点 / 040

2.3??充分调研现代农业产业园 / 043


第3章 现代农业产业园建设路径 / 065

3.1??现代农业产业园建设重点 / 065

3.2??现代农业产业园总体规划 / 072

3.3??现代农业产业园品牌建设 / 077

3.4??现代农业产业园建设需要多主体参与 / 079

3.5??发展现代农业产业园电商 / 084

3.6??国家现代农业产业园的认定 / 087


第4章 现代农业产业园扶持政策及模式 / 097

4.1??各地积极推进现代农业园区建设 / 097

4.2??完善现代农业园产业园扶持政策 / 113

4.3??金融支持现代农业产业园建设 / 123

4.4??现代农业产业园建设、运营与商业模式 / 124


第5章 数字化助力现代农业产业园 / 129

5.1??农业大数据前景广阔 / 129

5.2??物联网技术助力现代农业发展 / 133

5.3??农业物联网生产管理系统 / 138

5.4??我国农业信息化发展现状 / 144

5.5??我国需大力发展农业信息化 / 152

5.6??我国智慧农业发展现状 / 160

5.7??数字技术在现代农业产业园的应用:以扎赉特旗国家现代农业产业园为例 / 166


第6章 国家级现代农业产业园案例解读 / 169

案例一??黑龙江省五常市现代农业产业园 / 170

案例二??四川省眉山市东坡区现代农业产业园 / 174

案例三??山东省金乡县现代农业产业园 / 178

案例四??贵州省水城县现代农业产业园 / 181

案例五??湖北省潜江市现代农业产业园 / 186

案例六??福建省安溪县现代农业产业园 / 192

案例七??陕西省洛川县现代农业产业园 / 196

案例八??浙江省慈溪市现代农业产业园 / 199

案例九??广西壮族自治区来宾市现代农业产业园 / 202

案例十??黑龙江省宁安市现代农业产业园 / 205

案例十一??河南省正阳县现代农业产业园 / 207

案例十二??江西省信丰县现代农业产业园 / 211

案例十三??黑龙江省庆安县现代农业产业园 / 214

案例十四??云南省普洱市思茅区现代农业产业园 / 217

案例十五??江苏省泗阳县现代农业产业园 / 221

案例十六??湖南省靖州县现代农业产业园 / 225

案例十七??山东省潍坊市寒亭区现代农业产业园 / 228

案例十八??山东省栖霞市现代农业产业园 / 232


参考文献 / 237


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节选

1.4??现代农业产业园面临的主要困难 调研发现,我国在推进现代农业产业园发展的过程中,主要面临以下困难和问题。 1.法规政策不成体系 近几年,为促进现代农业产业园快速发展,我国相继出台了一系列的法规政策,从资金、土地、财政、税收、科技等方面支持现代农业产业园。但总体来说,对现代农业产业园这种新兴的农业发展模式,我国法规政策不成体系,尤其是在财税政策、土地政策等方面不完备,导致现代农业产业园在建设之初就遇到诸如征用土地、审批手续、融资等方面的现实困难。此外,有的现代农业产业园在规划、建设方面不规范,背离了国家的政策要求,有的园区甚至在农用地上违规建设农家乐、游乐设施和酒店等,造成了不良的影响。 2.园区重建设轻管理 众所周知,现代农业产业园在建成后,需要长期科学的运营,才能保持持续健康发展,实现投资回报。然而,在实践中,部分地区的现代农业产业园(尤其是县级现代农业产业园)成为地方政府的形象工程和政绩工程,政府只注重园区的前期建设,而忽视了园区的严格管理和科学运营,致使产业园生产经营效益低下,市场竞争力不强,既没有起到带动地方经济社会发展的作用,也没有达到农业增效和农民增收的目的。 3.投资企业实力不强,带动效果不明显 现代农业产业园投资规模大,对投资企业的要求较高。通常情况下,现代农业产业园需要发挥农业产业化龙头企业的带动作用。 农业产业化龙头企业是指以农产品加工或流通为主,通过各种利益联结机制与农户联系,带动农户进入市场,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上达到规定标准并经政府有关部门认定的企业。农业产业化龙头企业包括国家级龙头企业、省级龙头企业、市级龙头企业、规模龙头企业。农业产业化龙头企业农产品加工、流通的增加值占总增加值70%以上。加工、流通企业规模要求如下:总资产规模要求为东部地区1亿元以上,中部地区7000万元以上,西部地区4000万元以上;固定资产规模要求为东部地区5000万元以上,中部地区3000万元以上,西部地区2000万元以上;年销售收入要求为东部地区1.5亿元以上,中部地区1亿元以上,西部地区5000万元以上。 现实情况是,不少地区缺乏强有力的农业产业化龙头企业,因此无法吸引周围农户积极参与园区的建设与发展,难以满足现代农业产业园区发展需要。 4.产业园建设同质化问题严重 在现代农业产业园推进过程中,存在同质化严重的问题,导致特色产业不突出,市场竞争力不强。 具体来说,现代农业产业园同质化问题主要体现在以下两个方面: (1)产业规划同质化。 在国家着力推进乡村振兴的背景下,部分地方政府一哄而上推进现代农业产业园,但产业规划雷同,同质化现象严重。例如,近几年,某省大力推进现代农业产业园建设,该省某县准备申报近10个省级现代农业产业园,近20个乡镇仅2个没有现代农业产业园区。不仅如此,某县下面的乡镇又建有“园中园”,且几乎都以旅游、养老等产业为主导,园中都有粮油、蔬菜、畜禽、水产等各类产业。除了数量多,这些产业园的建设风格、产业、规模等大都雷同,可以说是典型的产业规划同质化。 (2)项目建设同质化。 项目建设同质化也是现代农业产业园推进过程中亟待解决的问题。 现代农业产业园一二三产业融合,既有现代农业,又有农业加工业,还有休闲旅游服务业。然而,部分现代农业产业园跟风开发,农家乐、民宿、休闲采摘、四季花海、田园观光等项目应接不暇,产业园之间呈现“你有我有全都有”的现象,遭遇“千村一面”的尴尬:一是在项目内容建设上,不管本地是否有优质的旅游资源、康养条件、消费人群基础,都无一例外地上马旅游、康养、民宿等项目。例如,近两年某地新建的农业观光、乡村生态休闲旅游项目超过100个,数量几乎翻了一番,不少项目跟风严重、高度雷同,赏花火了就搞赏花,采摘热了就上采摘。近300家乡村旅游点中,仅农家乐就有约130家,大部分都是“垂钓+吃饭”模式,随着游客不断被分流,已有一些产业园难以为继,黯然退出市场。二是在乡村外观尤其是建筑上,为了体现“文化”,吸引游客,很多村庄同时出现了“马头墙、小青瓦”的徽派建筑。建筑是文化的载体,必须以文化为土壤,再美的建筑如果离开了文化的土壤,就成了没有内涵的东西。乡村旅游项目的建设,尤其是民居的改造和提升,一定要立足于当地文化,不能搞一刀切。否则,会让游客到哪里都有似曾相识的感觉,旅游体验感下降,自然项目经营也会受不小的影响。传统建筑一定是依托特定地域和人文环境“生长”起来的,只有这样才真正具有特色,才能够吸引游客。如果到处都建徽派建筑,也就失去了“乡村”的本意。 因此,一定要开动脑筋,认真研究市场,用差异化取代同质化,才能够真正将现代农业产业园做好。

作者简介

陈青松 青松智库创始人,北京青松智联咨询有限公司董事长、中建设计集团特约乡村振兴专家、中关村东升新型城镇化产业联盟副秘书长、中国民营科技实业家协会“三农”专委会副秘书长、河北省地方政府投融资研究中心特聘教授、河南省品牌专家智库首席专家。在乡村振兴产业全过程一体化实操方面(如项目谋划、申报、建设、招商、运营及产业规划、投融资等)有丰富经验,已为多个地方政府成功落地现代农业产业园、田园综合体、优势特色产业集群等重点项目,投资总额超过100亿元。著有专著《田园综合体实操指南及落地案例》《特色小镇实操指南》等二十余本。 彭亮 工学硕士,主攻环境工程专业。鼎正工程咨询股份有限公司副总经理,注册咨询工程师。2014年开始从事PPP专项咨询工作,主要在湖北、湖南、贵州、新疆等地区负责PPP项目前期咨询以及协助政府完成PPP项目合同签订,成功操作多个现代农业科技园、农产品加工园等PPP项目。已发表《PPP模式下建设期绩效评价体系的构建》《基于绩效评价解析新冠肺炎疫情对PPP项目的影响》等论文,并参与《政府与社会资本合作(PPP)政策法规选编》《PPP项目实施方案编制指南》等书籍的编著工作。 吴莹 农业硕士,主攻农村与区域发展专业。鼎正工程咨询股份有限公司咨询工程师,主要从事项目策划、工程投资咨询、PPP咨询等工作,参与多个现代农业产业园、美丽乡村建设等项目。

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