包邮宅基地使用权制度研究:以新型城镇化为视角

目 录 导 论 一、问题的缘起 二、研究方法和内容 **章 宅基地使用权制度的适用困境与功能缺 失 **节 宅基地使用权制度规则 一、规则体系 二、规则内容 三、规则特征 第二节 宅基地使用权规则适用困境 一、宅基地使用权申请主体“农户”的认定困境 二、宅基地使用权具体权利人——“户内成员”的认定困境 三、宅基地使用权离婚分割困境 四、宅基地使用权继承困境 五、宅基地上房屋共建人权利认定困境 六、宅基地上房屋买卖合同效力和责任认定困境 七、抵押案件中宅基地上房屋价值实现困境 八、宅基地使用权征收补偿困境 九、宅基地使用权收回困境 第三节 宅基地使用权制度的功能缺失 一、政治功能缺失 二、经济功能缺失 三、道德功能缺失 本章小结 第二章 宅基地使用权制度创新及其理论争议 **节 宅基地使用权制度的政策变迁 一、政策目标变迁 二、权利配置路径变迁 三、政策内容转变 第二节 宅基地使用权制度的实践转向 一、宅基地使用权有偿取得 二、宅基地使用权有偿持有 三、宅基地使用权“按人分配、按户控制”“分户合并计算” 四、宅基地使用权中资格权的剥离 五、宅基地使用权出租 六、宅基地使用权抵押 七、宅基地使用权有偿退出 八、宅基地复垦指标——“地票”“集地券”等交易 九、宅基地使用权人征收补偿 第三节 宅基地使用权制度创新的理论问题 一、宅基地使用权与房屋所有权的关系之争 二、宅基地使用权的本质之争 三、宅基地使用权制度的功能困境 四、宅基地使用权制度价值目标不一致 五、宅基地复垦指标——“地票”“集地券”等的本质争议 六、宅基地使用权人征收补偿地位之惑 本章小结 第三章 住宅和土地制度的境外考察 **节 典型大陆法系国家住宅和土地制度考察 一、法国住宅和土地制度 二、德国住宅和土地制度 三、日本住宅和土地制度 第二节 典型英美法系国家住宅和土地制度考察 一、英国住宅和土地制度 二、美国住宅和土地制度 三、加拿大印第安保留区住宅和土地制度 第三节 中国香港特别行政区住宅和土地制度考察 一、我国香港特别行政区丁屋用地制度内容 二、我国香港特别行政区丁屋制度特点、发展及评析 第四节 对域外住宅和土地制度考察的思考 一、土地所有权观念的不同理解 二、土地私权制度的多元目标 三、土地权利考察的两种视角 四、房屋与土地权利的统一与分离 本章小结 第四章 宅基地使用权制度创新的理论反思 **节 宅基地使用权制度的价值目标 一、原有城镇化模式下宅基地使用权的制度目标 二、新型城镇化视角下宅基地使用权的制度目标 三、目标指引下“地票”“集地券”表彰权利的界定 第二节 宅基地使用权制度的功能 一、原有城镇化模式下宅基地使用权的制度功能 二、新型城镇化视角下宅基地使用权的制度功能 三、功能指引下宅基地使用权与宅基地集体所有权的界分 四、功能指引下宅基地使用权与其上房屋权利的分离 第三节 宅基地使用权的本质 一、原有城镇化模式下宅基地使用权的本质 二、新型城镇化视角下宅基地使用权的本质 三、本质界定与宅基地使用权人在征收补偿中的独立地位 本章小结 第五章 新型城镇化视角下宅基地使用权的法律规范 **节 宅基地使用权规则构成 一、条件预设 二、行为导向 三、处置措施 第二节 宅基地使用权的公法约束 一、规划约束 二、用途管制约束 三、建筑许可约束 四、征收征用约束 五、税法约束 第三节 宅基地使用权的民法表达 一、宅基地使用权的物权规则 二、宅基地使用权的婚姻家庭规则 三、宅基地使用权的继承规则 本章小结 结 论 附录A：宅基地使用权法律法规摘录表 附录B：宅基地使用权政策文件摘录表 参考文献