南沙争端的由来与发展——南海纷争史国别研究(精)

（二）中国政府对南海仲裁案的立场 对于菲律宾单方面提起南海仲裁案，中国通过外交照会、信函、声明、立场文件、外交部发言人谈话和问答等多种方式一再表达中国“不接受、不参与”的坚定立场。这一立场一以贯之，清晰而坚定。 2014年12月7日，中国政府在前期一系列表态的基础上，发布了《关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，系统阐释了中国“坚决反对，不接受、不参与”仲裁的立场及相关国际法依据。文件从三个方面指出“仲裁庭对于菲律宾提起的仲裁明显没有管辖权”：首先，菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《公约》的调整范围，仲裁庭无权审理；其次，以谈判方式解决在南海的争端是中菲两国通过一系列双边文件和《宣言》所达成的协议，菲律宾单方面将有关争端提交强制仲裁违反国际法；第三，菲律宾提出的仲裁事项构成中菲两国海域划界不可分割的组成部分，中国已根据《公约》的规定于2006年作出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序 仲裁庭于2015年10月29日就管辖权和可受理性问题作出裁决后，中国外交部随即发表声明强调仲裁庭的裁决是无效的，对中方没有拘束力。声明指出，菲律宾诉求的实质是领土主权和海洋划界及其相关问题，仲裁庭无视中国作出的排除性声明，否定中菲通过谈判和协商解决争端的共识，强行推进仲裁，严重侵犯中国作为《公约》缔约国的合法权利，完全背离《公约》的宗旨和目的，损害《公约》的完整性和权威性 2016年7月12日，中国国家主席习近平在会见访华的欧洲客人时就南海问题发表重要谈话，指出“南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响”。同日发布的《中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明》指出，仲裁裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》也重申，中国在南海的领土主权和海洋权益包括以下几方面内容：（一）中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；（二）中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；（三）中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；（四）中国在南海拥有历史性权利。7月13日，国务院新闻办公室发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，详细阐述了中菲南海有关争议问题的历史经纬和来龙去脉，重申了中国政府对于仲裁案和仲裁裁决的立场，并指明坚持通过谈判磋商解决有关问题。