美国高等教育:观察与研究(精装修订版)

　　《美国高等教育：观察与研究（修订版）》：　　一、美国留学生迅速增加的原因　　（一）美国院校踊跃招生　　美国高校希望通过招收外国留学生丰富校园文化，造就杰出人才。留学生毕业后，无论留在美国还是回到祖国，在事业上获得了成就或占据了要职，都能为母校争光，提高母校的知名度。美国高校把招收留学生的多寡及与外国进行教育、科技交流合作的规模，作为衡量知名度和办学成绩的重要指标。有的院校生源不足，把留学生视为扩大招生规模的潜在生源，积极主动地招生。有的名校尽管国内申请者已门庭若市，却也愿拿出一定比例招收留学生，旨在增强本校的多样性。美国高校招收留学生促进了学校国际教育交流，扩大了师生的知识视野，增加了学校的注册学生数和学费收入，有利于提高教育质量。　　留学生是美国高校科研的有生力量。美国研究型大学既是教育中心，又是科研中心。学校科研设施先进，每年从联邦机构或各种基金会、大公司获得巨额科研经费。每位教授除承担一定的教学任务外，大都有自己的科研项目。美国教授彼此间虽也有研讨与协作，但基本上各抓一摊。教授的任务是把握科研方向，提出课题，撰写立项报告，争取经费。一旦有了科研经费，就吸纳、资助一些硕士生、博士生或博士后科研人员，指导其奋力完成科研任务。若干得不好，教授可随时撤销资助。不少研究型大学理工科研究生有一半以上是留学生，他们成了美国高校科研**线的有生力量。美国高校如果没有留学生这支力量，就很难承担如此多的科研任务，很难获得如此丰硕的科研成果。　　（二）美国政府鼓励支持　　从教育上看，美国政府把招收外国留学生作为招徕全球英才，补充其科技、经济等方面人才的不足，保持科技领先和经济不断增长的重大措施。美国基础教育过分强调学生个性的自由发展，以致中学生的数理化基础较弱，大学新生良莠不齐。加之许多美国青年多以待遇好作为未来的求职标准，从而选择法律、金融等专业，而不愿去读数理化等基础要求高、读起来艰苦而毕业后待遇平平的理工类专业，不愿去攻读花费时间长、学习难度大的理工类博士学位。从外国尤其是从那些教育质量高的发展中国家招收留学生，可以广纳外国人才，继而利用美国移民法中对专门人才的优先配额，加上美国相对较高的工资待遇，将这些拔尖人才纳入麾下，补充到美国高校、研究部门，有效地弥补了美国自身教育的不足。　　从经济上看，美国幅员辽阔，资源丰富，要持续发展，就需要大量人才。人才从哪里来？美国在建国后的相当长时间里，除了培养本国年轻一代外，很大程度上是靠移民。尽管这些移民后来成了美国人，但是，为保护既得利益，防止外国人分享资源或抢夺饭碗，美国人常呼吁国家限制移民涌入。然而，为了自身事业的发展和扩大，为了在国内和国际市场竞争中居于有利地位，他们又要求国家从外国吸引受过良好教育的专门人才和富有潜力的留学生。目前，经济全球化趋势越来越明显，各国经济之间的联系更加密切，相互依赖性更强，谁也不可能闭关自守地发展本国经济。只有开放门户，加强与国外的交流，才能更快地发展本国经济。美国重视贸易立国，但劳动力昂贵，附加值低的劳动密集型产品主要依赖进口才能满足国内需要，而那些智力密集型的高科技产品，如飞机、电脑、军械、汽车等又必须依赖向国外出口才能支撑其生存和发展。因此，美国的进出口市场是面向全球的。要开辟和拓展全球市场，就需要大批既了解美国又熟悉外国的各类人才。所以，美国重视通过招收各国留学生造就大批双向人才。这些人无论是留在美国就业还是学成归国，都将架起美国与世界各国经贸联系的桥梁，有助于美国面向全球的经济发展。大批留学生涌入，为美国社区带来直接经济利益，还增加了美国大学的收入。　　从政治上看，美国希望通过为各国培养人才，造就各国亲美势力，在全球推销美国的政治、经济模式和价值观念，扩大其在世界的影响，为美国利益服务。所以，广招各国留学生，已成为美国全球战略的一个组成部分。美国向全世界开放自己庞大的高等教育体系，招收和接纳各国的留学生和访问学者，这已成为它从全世界范围内发现、培养和聘用优秀人才的有效办法。事实上，许多留美归国人员在心理上或多或少地会受到美国政治和民主的影响，客观上会发表一些对美国有利的言论，做一些对美国有利的行动。不过，“9·11”事件后的一段时间，美国国会中的某些人对外国人产生了抵触情绪，提出要减缓对部分留学生的签证，对少数留学生实行跟踪，限制一些留学生涉足敏感学科。　　……