清初黄淮运综合治理探索者——靳辅

**章 辽东靳氏崭头角 靳氏族人数代传 靳辅，字紫垣，生于明崇祯六年（1633），即后金天聪七年。靳氏祖籍山东济南历城。明洪武年问，先祖靳清以百户的身份跟随军队戍守辽阳，于是靳氏族人定居于此。后来，靳清在战场上阵亡，朝廷为表彰他的功绩，使他的子孙后代享有“世袭千户”的恩荣。经过数代相传，至满族占领辽东后，辽阳遂被编入旗籍，从此靳氏一族隶属于汉军镶黄旗。靳辅的曾祖父靳守臣与祖父靳国卿，仅担任过乡里小吏，直到他的父亲靳应选，官居通政使司右参议，靳氏一族才算有点名气。 靳辅是家中的长子，还有两个弟弟靳弼和靳襄。靳辅幼年时，知书守礼、善解人意。不幸的是，在靳辅九岁的时候，他的母亲就离开了人世。母亲去世后，父亲对兄弟三人的家庭教育并没有松懈，靳辅也特别关爱他的两个弟弟。除了靳辅291－，靳弼与靳襄也曾历任要职，靳氏家族因此逐渐显赫起来。靳辅的儿子靳治豫也因长期陪伴在父亲身边，随其治理河道，对河务有一定了解。鉴于此，雍正帝任命靳治豫为工部侍郎，协助处理河道工程事务。需要提及的是，靳治豫曾将靳辅奏疏整理刊刻，即《靳文襄公奏疏》，这是理解和认识靳辅治河思想和实践的重要著作。 靳辅早年经历略 清顺治六年（1649），靳辅初入仕途，充当笔帖式。三年之后，以官学生的身份考进国史院，且被授予编修，负责皇帝起居诏令、实录史书等的编纂工作。顺治十五年（1658），改授内阁中书。不久，擢升为兵部员外郎。康熙元年（1662），又升迁为兵部职方司郎中。康熙七年（1668），晋升至通政使司右通政；次年，又擢升为国史院学士，并担任编纂《世祖章皇帝实录》副总裁官。康熙九年（1670）十月，升任内阁学士兼礼部侍郎。可见，靳辅的仕途晋升之路是比较顺畅的，诚如《清史稿》中载：“康熙初，自郎中四迁内阁学士。”靳辅之所以能取得如此显著的晋升成就，一方面得益于他的聪颖好学，对朝廷与国家典章制度了如指掌，另一方面与他忠厚纯正、实心任事的秉性也不无关系，由此颇受朝廷的赏识和器重，被派遣出任地方行政要员。 安徽巡抚办实事 康熙十年（1671），靳辅被委任为安徽巡抚。当时，安徽地区连年发生水旱灾害，老百姓白白忙活一场，以至于连温饱问题都解决不了。更严重的是，频繁发生的灾害导致大量荒地出现，有些官员以垦荒的名义，将这些荒地向上虚报，并借机向老百姓征收赋税。被逼无奈，大量百姓流落他乡，由此造成田地更加荒芜的窘境。靳辅到任之后，关心讲求民生家计，通过各种抚恤措施，招徕民众回乡耕种，有数千户人口返回故里。次年，临淮、灵璧等县官员，虚报垦田地亩的伎俩被靳辅查明识破，于是他奏请豁免田粮，减轻了当地百姓的经济负担。 不过，靳辅认为奏请豁免田粮并非长久之计，一个地方要想发展得好，必须依靠当地农业生产力的提升，让老百姓真正掌握农业的生财之道。为此，他把关注的焦点锁定在凤阳县。靳辅一针见血地指出，苏州、松江方圆仅三百里，向国家缴纳的赋税在全国首屈一指，而凤阳达到了方圆五百里，缴纳的赋税却不及苏松地区的十分之一。即便考虑到土地肥瘠的差异，也不至于产生如此悬殊的差别吧？经过反复思索，靳辅找到了问题的症结所在，那就是凤阳农田水利的废置与失效。为了改变这种局面，靳辅主张实行沟田法。这一方法可有效调节农田中的水量供需矛盾，是发展农业生产的良好举措。可惜的是，因为三藩叛乱的突然发生，沟田法被迫终止施行。 P3-7