休谟政治论文选

　　《休谟政治论文选》：　　因此，人们必须设法减缓自己所不能根治的痼疾的发展。他们必须授予一些人以长官的称号，这些人的特定职责就是指明公正的法律，处罚违犯者，纠正欺诈和暴掠，并且迫使人们考虑自己真正的长远的利益。一句话，必须创立“服从”这样一种新的责任，用以支持“正义”这种责任；而公正的维系必须要由对社会效忠的服从来加以巩固。　　然而，从抽象的方面进行观察，似可认为：这种结合于事毫无裨益。“服从”这种人为的责任在本质上和那原始的天生的“公正”之责一样，对人的心灵约束甚微。特有的利益和贿礼赂金的诱惑既能压倒前者，也能制胜后者。二者都同等地受到同样的干扰。那些生来就不想做好邻居的人，定会由于同样的动机的导引，成为一个坏公民和不良子民。更不要说行政官吏本人在工作中常有可能疏忽职守，怀有偏见，或是不公正。　　不过，经验却证明两种情况之间实际存有重大差别。我们发现，社会秩序由于有政府维持而好多了；而我们对行政长官的责任较之我们对公民的责任更受人性原则的护卫。人们爱好统治之心是如此强烈，许多人不仅甘于忍受管理政府的风险、劳累和忧虑，甚至追求这种风险、劳累和忧虑。而人们一旦提高到这种位置上，虽然易受个人情绪的牵引，偏离正道，但他们总是发现：在一般情况下公正处理诉讼，显然于已有利。*先在这方面表现杰出、受到人民默默或明确赞许的人们必定具有勇敢、坚强、诚实或谨慎等优良品质；这使他们受到大众的尊重和信任。而在政府建立之后，社会对于出身、等级、地位的关注、尊重，对于人们具有重大影响。这增强了行政长官指令的力量。国王或首领反对任何扰乱其社会的动乱。他召集所有的党徒和一切正直的人帮助他拨乱反正，而一切无所偏袒的人也都立即支持他执行职务。他很快就获得酬偿这种服务的权力。随着社会向前发展，他设立下属的大臣，并常设置军事力量。这些人发现支持他的权威可立即获得显见的利益。人性因素未能尽善建立者，习惯迅即加以巩固；而人们一旦习惯于顺从，就绝不再想离开这条道路；他们和其祖先一直在这条路上行走，许多迫切、明显的原因使他们固着在这条路上。　　虽然人类事务的这种进程看来是肯定的和不可避免的，虽然忠诚给予正义的支持是建立在显而易见的人性原则上的，但不能期待人们事先就能发现它们或者预见到它们的作用。政府的起源是较为偶然而又不大完善的。很可能一人君临于大众之上的情况*初始于战争状态。在战争中，超人的勇敢和才智*易显现出来。在战争中*需要一致和协同，*易感受到混乱的恶果。持续的战争状态（这在野蛮部落中是常有的事）促使人们惯于顺从酋长。如果酋长既勇敢、谨慎而又公平，那么他就会成为所有争端的仲裁者，甚至在和平时期也是如此。他从而有可能逐步依靠自己的力量和人民的同意建立一己的权威。人民感受到他的权威带来的好处就会珍惜这种权威，至少他们之中安分守己的人和脾性好的人会如此。如果他的儿子也具有同样的好品质，政府就会较快趋于成熟和完善，但仍处于软弱状态，直到进一步的发展进程使得首脑有了固定收入，因而能够给其政府的各个部门以酬偿并给违拗不服者以惩罚。在此之前他的权势每次发挥作用都只能是特定的，只能是以特殊情况为基础的。而在此以后，服从法令在社会大多数人中就不再是可以选择的事，而由*高首领的权威强制执行。　　……