包邮创新强省:浙江的探索与实践:the experience of Zhejiang province

　　在浙江工作期间，习近平同志高度重视科技创新，敏锐把握当时世界经济科技发展趋势，深入市县、企业、高校和科研院所调研，立足浙江实际和经济社会发展全局，提出一系列重要的科技创新思想，作出一系列重大战略决策和部署，大力推进科技强省建设，为之后浙江充分发掘自身优势，积极探索科技创新的更高质量发展，进而全面推进自主创新、建设科技强省等工作提供了重要指导，对浙江经济社会转型升级、创新发展起到了十分重要而深远的作用。　　充分培育好、发展好、利用好本土科教资源，有助于夯实经济创新发展基础。习近平同志在浙江工作期间先后十八次到浙江大学视察。2002年12月17日，习近平同志带领省级各有关部门负责人专程来到浙江大学进行调研时就明确表示，“一如既往地全力支持浙江大学的改革和发展，为浙江大学早日建成世界一流大学创造良好的条件”①。四校合并后的浙江大学，是全省唯一一所985高校，也是唯一一所211高校。浙江与北京、上海等地相比，大学和科研院所机构要少得多，不能充分满足浙江在创新发展过程中日益增长的科技与人才需求。因此，引进省外优质科教资源便成当务之急。2003年3月全国两会期间，习近平同志带领浙江省委、省政府及有关部门负责人亲自到清华大学拜访，座谈加强省校合作、共建创新载体事宜。经过大半年考察洽谈，2003年12月31日，双方在杭州正式签署省校共建浙江清华长三角研究院协议，在那之后，浙江的科技创新基础设施得到极大改善。例如：2004年，中国科学院在浙江布局建立了首家国家级研究机构——中国科学院宁波材料技术与工程研究所，不仅填补了当时中国科学院在浙江省研究机构中布局的空白，也极大地提升了宁波乃至浙江的自主创新能力，为宁波乃至浙江新材料产业发展提供了强大的创新动力，已成为全省新材料技术研究的人才、技术和创新高地；位于浙北的德清县通过产学研合作引进科技、人才等资源，先后与高校院所成立了十多个合作载体平台，逐渐在先进装备制造、生物医药、装饰材料三大主导产业基础上，孕育而生了地理信息、通用航空等战略性新兴产业。近年来，浙江始终沿着完善区域创新基础设施的战略发展道路，通过各种方式加强与区域内外高等院校、科研院所的合作，推进各类平台规划布局。浙江近几年先后支持建成了浙江大学舟山校区（海洋学院）、浙江清华柔性电子技术研究院、北京大学信息技术高等研究院、北京航空航天大学杭州创新研究院、之江实验室、西湖大学等诸多重量级创新平台，在新一轮国家重大科技基础设施规划布局上抢先发力。　　强化区域创新体系建设中的制度供给，有助于促进区域创新体系向更高级的有序结构状态演变。“我们要大力实施创新驱动发展战略，加快完善创新机制，全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动科技和经济紧密结合。”①习近平同志高度重视体制机制在推进科技创新以及其与经济社会相结合的重要作用。在“八八战略”中，**条就是进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。只有积极推动市场体制机制改革，完善区域市场制度，才能充分激发市场创新活力。面对浙江民间蓬勃有为的创新创业热情，习近平同志多次强调要尊重人民群众的首创精神，处理好“两只手”之间的关系。“一只是政府看得见的手，一只是市场无形的手，完善市场经济体制的改革的关键是处理好两只手之间的关系。”　　一方面，习近平同志在浙江工作期间，大力推进国有企业深化改革。2004年6月23日，他在主持省属国有企业改革座谈会中提到，“不同类型的企业要采取不同的改革方式，不搞一刀切”“可以通过招标、招募等办法引进战略投资者，实现产权主体多元化”①。习近平同志明确支持国有企业积极探索公有制的多种实现形式，支持与民企联合走混合所有制的道路。这一思路，既支持了国有企业，又支持了民营企业。习近平同志鼓励国有企业积极引入境内外各类战略投资者，通过多种形式获得战略资源和要素，提升品牌、管理、技术，不断做大、做强、做优国有企业。　　……