农村土地经营权风险防范研究

**章 绪论 **节 研究背景和研究意义 一、研究背景 二、研究意义 第二节 国内外研究评述 一、国外研究文献综述 二、国内研究文献综述 第二章 农村土地产权制度变迁与农民土地权益 **节 土地制度由“一权确立”到“两权分离” 一、农民土地所有制的“一权确立” 二、农村土地“两权分离”的形成 第二节 农村土地“三权分置”的确立 一、农村土地“三权分置”的政策演进 二、农村土地“三权分置”的政策动因 第三节 “三权分置”下的农民土地权益 一、土地权利体系与农民土地权益结构 二、不同权利主体享有的土地权益 三、承包户与土地经营权人权益关系 本章小结 第三章 农村土地经营权流转制度推进与实践探索 **节 土地经营权流转的制度推进 一、土地承包经营权确权颁证 二、“三权分置”与土地经营权流转 三、土地经营权流转现状 第二节 土地经营权流转的实践探索 一、来自山东的调研案例 二、来自重庆的调研案例 三、来自江苏的调研案例 四、来自安徽的调研案例 本章小结 第四章 农村土地经营权风险圈层结构与风险评估 **节 风险管理理论概述 一、风险的内涵、特征与类别 二、风险形成机理分析 三、风险传导理论分析 四、风险管理框架与流程 第二节 土地经营权流转风险圈层结构 一、土地经营权流转风险圈层结构构建 二、风险圈层结构风险传导机理 第三节 农村土地经营权风险因素评估 一、风险因素评估方法和指标体系 二、数据来源与评估过程 三、风险因素影响权重与评估结果分析 本章小结 第五章 农村土地经营权风险识别与形成机理 **节 土地承包权与土地经营权 一、土地承包权的内涵与性质 二、土地经营权的内涵与性质 三、土地经营权流出与流入的动因分析 第二节 土地经营权风险识别及其形成机理 一、土地经营权出租风险识别及其形成机理 二、土地经营权入股风险识别及其形成机理 三、土地经营权抵押风险识别及其形成机理 第三节 农村土地经营权再流转风险 一、土地经营权再流转概述 二、土地经营权再流转风险表现形式 三、土地经营权再流转风险形成原因 本章小结 第六章 微观的农村土地经营权风险防范 **节 土地经营权出租、入股和抵押风险防范 一、土地经营权出租风险防范 二、土地经营权入股风险防范 三、土地经营权抵押风险防范 第三节 土地经营权再流转风险防范 一、规制农地再流转主体，防范农地私下再流转风险 二、强化农地用途监管，防范农民权益被挤压风险 三、控制农地再流转规模，防范过度资本化风险 第七章 宏观的土地经营权风险防范 **节 加强契约监管和信用体系建设 一、加强契约监督管理 二、提高违约信誉成本 第二节 构建土地经营权风险预警机制 一、建立风险预警管理机构 二、构建风险预警系统 三、建立风险因素排查联动机制 第三节 建立风险分担机制 一、风险分担的含义与原则 二、构建多主体参与的风险分担机制 三、引入多元化的农业保险业务 四、健全农村社会保障制度 第四节 建立农民权益多元化救济与协调机制 一、建立民间救济机制 二、建立人民调节救济机制 三、建立仲裁救济机制 四、建立诉讼救济机制 五、构建契约冲突协调机制 第五节 发挥农村集体经济组织作用 一、发挥集体经济组织的主导作用 二、发挥集体经济组织的服务作用 三、发挥集体经济组织的监管作用 参考文献 附录 农村土地“三权分置”风险与农民权益问题调查问卷