包邮公共治理是个精细活儿 生活中的法学、法律与法治

序 赵宏 / 1

**章 行政处罚的法理与常识 / 1
一、“拍黄瓜”惊奇：行政处罚与大众认知 / 3
二、“拍黄瓜”遭疯狂索赔，问题到底出在哪里？ / 12
三、“小过重罚”现象的实践逻辑与制度出路 / 22
四、促进对小微市场主体的“过罚相当”需以完善立法为基础 / 32
五、轻微违法“免罚慎罚”制度应予落实和推广 / 36
六、标价1598元的羽绒服成本只有75元，衣念公司应该被罚吗？ / 40
七、常年用“擦边”内容做广告，椰树集团的法律是非与市场逻辑 / 48
八、闯入球场拥抱梅西的球迷：青春当挥洒，但不可脱序 / 54

第二章 槟榔的故事：立法抉择与利益权衡 / 61
九、槟榔禁限：立法先行，方可有效监管 / 63
十、槟榔立法：基于科学的利益权衡与政策决断 / 67
十一、槟榔监管与立法的几个问题 / 75

第三章 公共服务、政府职责与公民权利 / 89
十二、义务教育劳动课程，这是一个涉及国家与家庭教育分工的事 / 91
十三、高中登记入学试点缓解中考升学焦虑了吗？ / 98
十四、大学校园应以向社会公众开放为常态 / 102
十五、就业数据造假的真正原因，是高等教育的评估考核机制 / 106
十六、城市公共交通可以停运吗？ / 113
十七、铁路客运与人民生活关系重大，票价调整并非单纯市场行为 / 125
十八、“私建浮桥”案件的背后，是公共服务的缺位 / 131
十九、反思南宁停车收费风波：定位不明则乱象难止 / 142
二十、任何一起公路塌方灾难，都不是纯粹的自然原因导致的 / 153
二十一、从风景区到“封”景区：围挡山河合法吗？ / 157
二十二、关于“死不起”：医院是否可以将太平间外包？ / 167
二十三、遏制殡葬服务机构的营利冲动 / 177

第四章 公共治理的任务确定与手段抉择 / 189
二十四、文明城市创建，离不开规范文明执法 / 191
二十五、谁可以决定全域全时段禁放烟花爆竹？ / 200
二十六、烟花爆竹的“禁”与“限”应在法治基础上平衡各方利益 / 210
二十七、“阻春耕”背后，“增补承包费”的实质是行政权力与民争利 / 215
二十八、“的姐”年满50周岁被注销从业资格证的法与理 / 224
二十九、“网约车新规”或重创出租汽车行业创新 / 230
三十、警惕“网约车新政”潜在的负面影响 / 236
三十一、不要便于监管的网约车，就要面对难以监管的黑车 / 243
三十二、造就清朗的城市天际线，需要采取合法的行政手段 / 247
三十三、“散乱污”治理可以“一刀切”吗？ / 255

第五章 法治的多面性：你不理法，法就不理你 / 263
三十四、免于恐惧是一种无从放弃的权利 / 265
三十五、正确理解生育政策的新旧衔接问题 / 269
三十六、《人口与计划生育法》修正后，已经征收的社会抚养费还能要求返还吗？ / 275
三十七、1735名村民告区政府：见怪不怪之日，方是法治胜利之时 / 279
三十八、信息处理费是政府信息公开的调节手段还是处理成本？ / 285
三十九、公职人员殴打他人，不能因受到政务处分而了之 / 294
四十、平反冤案后我们应该做什么？ / 298
四十一、拜鬼求神，寻衅滋事与责任追究——南京玄奘寺供奉日本战犯事件追责应严格、依法进行 / 301
四十二、挺身而出与否，这不仅是个人的事 / 307
四十三、陆谦的帽子 / 313

后记 / 316