走向现代化的行政改革-深圳政府体制创新之路

序
**章 行政现代化：深圳实现新跨越的行政改革
**节 深圳应确立行政现代化的政府改革目标
一、行政现代化理论渊源
二、行政现代化涵义与特征
三、中西方行政现代化差异与启示
第二节 深圳政府走向行政现代化的基础与环境
一、物质基础与经济体制优势
二、行政改革的成就与行政体制优势
三、争创一流的进取意识和良好的政治环境
第三节 深圳迈向行政现代化的任务与挑战
一、差距与阻力
二、难题与挑战
三、向更高的目标奋进
第二章 体制创新：深圳深化机构改革的追求目标
**节 深圳五次机构改革的历程与成就
一、深圳五次机构改革的控索历程
二、深圳机构改革的主要特点与成效
第二节 当前深圳政府机构存在的问题
一、政府职能转变不彻底，行政审批事项仍然偏多
二、机构设置交叉，办事环节多
三、行政执法体制不健全，管理存大多、散、乱问题
四、决策与执行分离不够
五、法定机构、社会中介组织发育不够成熟
六、事业单位改革相对滞后
七、国有资产管理体制运作仍存在一些问题
八、领导体制改革不配套，不适应机构改革需要
第三节 深化深圳政府机构改革的思路
一、改革的指导思想与目标
二、改革的原则
三、深化机构改革的基本思路
第三章 勇破陈规：改革政府审批制度
**节 对传统审批制度的认识与判断
一、审批制度是传统政府职能运行的典型方式
二、审批制度的作用
第二节 审批失灵：来自深圳的调查与思考
一、调查显示审批存大许多弊端
二、分析结论
第三节 深圳审批制度改革的突破性进展
一、审批制度改革历经三个阶段
二、《深圳市审批制度改革若干规定》正式实施
三、审批制度改革成效与影响评价
附件一：《深圳市政府审批制度改革实施方案》
附件二：《深圳市审批制度改革若干规定》
第四章 创建名城：深圳市政管理的新理念与新模式
**节 城市化进程与市政管理创新
一、城市化造就了深圳政府的新角色
二、城市化拓展了市政管理的新领域
三、政企分开界定了政府管理的新职责
第二节 高起点规划、高标准建设、高效能管理
……
第五章 行政听证程序：决策民主化、科学化的尝试
第六章 编制管理改革：从传统管理迈向现代管理
第七章 依法行政：向制度化、规范化、法治化迈进
第八章 信息化管理改革；面向知识经济的政府行为选择
第九章 未来地位：深圳行政区划发展趋势
后记