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兴.县之城-山西兴县县城总体规划(上下册)

兴.县之城-山西兴县县城总体规划(上下册)

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图文详情
  • ISBN:9787503851308
  • 装帧:暂无
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:16开
  • 页数:暂无
  • 出版时间:2008-01-01
  • 条形码:9787503851308 ; 978-7-5038-5130-8

节选

bsp; 序
    兴县地处秦晋交界,黄河之滨,社会历史悠久,革命传统光荣,资源蕴藏
丰富。但受多种因素制约,兴县经济一直未能取得突破性的发展,人民生活水
平一直在温饱线上徘徊,迄今仍是国家扶贫开发工作重点县。
    十六大以来,党中央逐步调整战略部署,确立科学发展的理念,制定了“积
极推进西部开发,加快中部地区工业化和城镇化进程,促进东部地区产业结构
升级”的区域经济协调发展战略。省委、省政府情系老区,锐意创新,确立了
“两区”开发新思路。市委、市政府从吕梁实际出发,提出了实施“三大工程”
的战略构想。忻黑线、兴神黄河公路大桥的贯通,也彻底改变了兴县闭塞的区
位劣势,使兴县成为了连接中部与西部的重要纽带之一。兴县的发展迎来了前
所未有的历史机遇。
    着眼于抢抓机遇,加快发展,科学发展,和谐发展,县委、县政府凝心聚
智,多方求证,制定了“全力培育煤电铝化材五大主导产业,突出抓好大项目、
大城建、大交通、大教育、大环境五大战略重点”的“五五兴县”发展战略。《(兴
县县域城镇体系规划)》就是在“五五兴县”发展战略指导下制定出台的。它是
推进“五五兴县”发展战略实施的具体蓝图,也是我们实施“五五兴县”战略
的纲领性文件。
    《(兴县县城城镇体系规划)》全面贯彻科学发展的理念,坚持以人为本、因
地制宜的原则,以建设小康兴县、和谐兴县为总体目标,以积极有序推进城镇
化进程,加快社会主义新农村建设,引导和控制县域城镇体系与乡村居民点合
理布局与科学发展为中心,内容囊括经济与社会发展、城镇与乡村开发、基础
设施与社会服务设施布局、生态环境与历史文化遗产保护、远期发展思路与近
期建设规划诸多方面,是众多领导干部、学者、专家和广大城建工作者心血和
 汗水的结晶,是立足兴县资源、生态、地形以及经济社会发展现状的创新构想,
    是实现全县人力资源优化配置、物质资源有效利用、空间开发合理进行、生态
    环境协调发展的科学选择。
    在党的十七大即将召开之际,《(兴县县域城镇体系规划)》也将正式颁布施
    行。诚望全县党员干部认真学习、深刻领会《规划)》的精神实质,依法维护《规
    划)》的严肃性;诚望广大人民群众能够立足长远,着眼大局,积极支持,密切
    配合,大力推进《(规划)》的实施;诚望全县上下能够在《(规划)》指导F,在以
    胡锦涛同志为总书记的党中央和各级党委的正确领导I;,同心同德,锐意进取,
    为建设经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境友好的新兴县而奋斗!
    中共兴县县委朽记    郭颖
    2007.10

第十八章  区域经济发展战略
一、战略定位
    区域发展定位,主要是要明确兴县在大区域经济体系中的特色、位置和发展空问,目的是
把握县域经济发展的特色、前景、空间和目标,加快区域经济发展。定位的基本方法是就该区
域的资源优势、产业优势、区位优势和发展前景等进行大区域的比较分析。
    根据2004年8月30日“全省经济结构调整会议”上,省委、省政府提出的“把我省建设
成为国家的新型能源和工业基地”的战略定位及其发展要求,立足兴县在大区域分工中的地
位,通过对兴县发展条件、区位、区域背景、现实基础的综合评价,确定兴县的区域经济发展
战略定位为:以能源、冶金、化工、建材为主导的新型工业化基地,吕梁市重要的林牧业、小
杂粮生产基地。
    这一定位的主要依据有:
    **,为促进晋西北、太行山两大革命老区的发展,山西省委、省政府决定举全省之力。
加快晋西北、太行山两区开发。山西省委、省政府的这一决定是山西经济束缚发展的一项重大
决策,也是贯彻落实科学发展观和中央“中部崛起”战略的具体体现。据地质勘探资料表明,
兴县煤铝水等自然资源组合优势突出。有按照循环经济理念建立“煤电铝化材”综合循环经济
示范基地的有利条件,根据矿区资源分布条件和基础设施现状,按照引导产业集群发展、减少
资源跨区域大规模调动的原则,围绕“煤炭、电力、冶金、煤化工、建材”五大产业,构建北
区工业园区,该工业园区的建设将使兴县在经济总量上进入全省强县行列。
    第二,新型工业化是一个相对的、发展的概念,其产业领域并不局限于新兴产业的范畴,
也可以是具有发展潜力的传统产业。兴县工业起步较晚,尚处于工业化初期阶段,没有形成在
劳动地域分工中具有一定区际意义的专业化生产部门。
    新兴技术和高新技术产业在兴县并没有较大的区位比较优势;所以确定以煤电为代表的能
源、冶金、化工、建材这4类传统产业仍作为兴县工业未来十几年发展的主导产业。
    第三,从世界发达国家工业结构演变的历史进程看,工业化大致经历了3个时期:以轻纺
工业发展为主的时期、以重化工业发展为主导的时期、以高技术工业发展为主的时期。
    其中以重化工业发展为主导的时期。这个时期又分为两个阶段:**阶段是以煤炭、电
力、冶金、化学等能源、原材料工业为主导的发展阶段,也称为资金密集型工业的发展阶段;
第二阶段是以电子、机械等加工组装工业为主的发展阶段,也称为技术密集型工业的发展
阶段。
    从兴县在区域中的产业地位来看,预测兴县在规划期内将处于重化工业发展为主导的阶
段,重化工业将占有较大比重,将是县域工业的主导产业。
    第四,兴县共有林地面积114.5万亩,占土地面积的24%。林地类型为用材林、防护林、
经济林。用材林分布于东部山区,防护林分布于沿黄河的“三北”防护体系,经济林位于中、
西部丘陵地带,主要有红枣、核桃、苹果、梨、葡萄、桃、杏等,兴县东南部有可供放牧用地
110.48万亩,以及大量的农副产品为牧业发展提供丰富的牧草饲料资源,兴县今后的农业发
展方向是要巩固农业基础地位建设,完成农业内部结构调整,发展小杂粮优质小米、黄豆、大
 明绿豆、红云豆等。
二、战略思路
    以城镇化动力机制构建为目标,依托地方经济实际,结合区域经济战略定位,确定兴县未
来经济发展的战略思路为:以科学的发展观为指导,着眼于全面建设小康社会的基本目标,以
体制创新与技术进步为动力,以经济结构调整和空间结构调整为主线,大力实施农业产业化、
新型工业化、空间集中化和可持续发展四大战略,着力构建农业产业化、新型工业化、社会服
务现代化与城镇化互动,经济、社会与生态环境协调发展的运行机制,实现经济社会全面、协
调、可持续发展。
三、战略重点
    1.建设循环经济结构,实现可持续发展
    首先,本着近交远攻策略,加强与周边县市区的经济关联度,重点推动农业、矿产、旅游
等资源和农工初级加工产品的联合开发利用,实现离柳中经济区内部的循环产业链条。
    其次,加强县域内一、二、三产业间循环经济的建设,实现一、二、三产业间资金、产
品、能量等方面的循环流动,重点扶持跨产业多种经营的大中型企业的建设,以企业为媒介和
实际操作者实现县域产业间的循环经济。
    2.提高高效农业比重,加大工业农副产品的开发
    调整农业结构,在巩固粮食生产的同时,提高经济作物种植业、经济林和畜牧养殖业在大
农业结构中的比重,开发新型的工业用农副产品,结合旅游景点和旅游服务城镇重点加大具有
旅游功能的农业综合经济园区的开发建设。
  3.优化工业产业结构和空间布局结构
  首先,提高县域轻型工业比重,增加大中型企业数量,加大劳动密集型工业项目的开发,
并积极在区域通道地区布置外向型工业开发区。
    其次,推动工业建设用地空间布局的优化,实现重污染工业以独立工矿园区模式远离城镇
布置,轻污染工业近村镇布置。
  4.优化第三产业行业结构,实行第三产业村镇分级布置
  首先,在巩固交通运输仓储邮电通讯业、批发零售贸易餐饮业和金融保险业3大强势行业
实力的同时,重点推动农林牧渔服务业、房地产业、卫生体育社会福利事业和教育文化广播电
视事业的发展。
    其次,结合村镇布局和旅游景区、市场设施、交通服务设施、社会服务设施的建设,构建
县域中心村一乡镇一县城3级第三产业体系结构。
四、战略目标
    规划期内,确定兴县经济发展的总体目标是:保持较快的经济增长速度,建立起县域三大
经济体系(规模化、产业化的农业体系,结构优化和空间布局合理的工业体系,市场化、专业
化和社会化的中心村一乡镇县城3级第三产业服务体系),在提高三大经济体系间关联度的
同时,实现县域经济内部以及和周边县市区的循环经济。
    在分析兴县经济发展趋势的基础上,结合“十一五”规划确定的经济发展目标,预测规划
近远期经济发展的各项指标:
    1.GDP预期目标
    近期(2006—2010年)GDP增长率保持在50%左右,远期(2011—2020年)保持在10%
左右。
    一现2005年,GDP达到6.1亿元,人均GDP达到2169元;
    ——到2010年,GDP达到40.5亿元,人均GDP达到13291元;
    ——到2020年,GDP达到100亿元,人均GDP达到28043元。
    GDP增长率确定的主要依据有以下几个方面:
    **,兴县经济发展横向比较
    改革开放以来,兴县经济增长速度较快,1990—2000年,国内生产总值年均增长
17.63%,分别高于同阶段临汾市和山西省经济增长速度O.53和3.23个百分点。预计规划近
期兴县由于北区工业园区的建设带动生产总值的猛增,将会远高于吕梁市平均水平,以经济质
量增长为主的时期,兴县可能会受相邻县区的影响,所以远期会有所下降,但仍将接近整个吕
梁市的平均发展速度。
    第二,1978—2005年兴县历年GDP增长情况
    从GDP增长率年实际变动情况来看,2005年,一、二、三产业对兴县经济增长的贡献率
分别为23%、52%、25%。考虑到兴县近期一段时间内以资源主导型工业为主的第二产业将
占到GDP的较大比重,所以近期兴县GDP增长率年际变动较大,远期随着经济总量的较大幅
度提高以及**、三产业尤其是设施农业和旅游业的发展,兴县GDP增长率将进入小幅波动
的稳定下调阶段。
    第三,吕梁市“十五”期间经济预期目标
    吕梁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中确定:“十一五”期间(2006—2010
年)吕梁市域GDP年均增长率为14%以上。所以确定兴县近期GDP年均增长率至少应在
14%以上。
    2.财政总收入
    近期(2006—2010年)财政总收入增长率保持在13%左右,远期(2011—2020年)保持
在9%左右。
    ——现2005年,财政总收入达到0.76亿元,占GDP比重12.5%;
    ——到2010年,财政总收入达到5.68亿元,占GDP比重14%;
    一一到2020年,财政总收入达到15亿元,占GDP比重15%;
    从吕梁市和山西省来看,2000—2005年5年间山西省财政总收入占GDP的平均比重为
  13.5%,高于同期兴县相应比重;2005年吕梁市和山西省财政总收入占GDP的比重分别为
  12.6%和15.5%;从吕梁市13个县市区情况来看,2005年财政总收入占GDP的比重大约可
  以分为3个层次:资源丰富山区县(比重在7.1~22.9%之间)、资源不丰富山区县(比重在
  2.2%~4.5%之间)。依据以上比较,考虑到社会经济运行机制趋同性趋势,兴县财政总收入
  占GDP的比重未来应该存在一定的上升空间,预计近远期应该会在12.5%的比重基础上上调
  1.5~2.5个百分点左右。



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