北京市南水北调配套工程总体规划

    南水北调是我国*重大的跨流域水资源配置工程，这一战略调水可以缓
解京津和华北地区的缺水难题，改善生态环境，支撑区域社会经济可持续
发展。
    南水北调中线工程总长1200多km，其中石家庄至北京段3lOkm。中线
工程2002年底开工建设，为应对北京地区出现的持续干旱，确保北京奥运会
城市用水安全，国务院决定京石段工程先期开工，2008年初具备通水条件。
利用河北省岗南、黄壁庄、王快、西大洋4座水库向首都应急供水。实践证
明，这项决策对实现“新北京、新奥运”的水安全具有战略意义。
    南水北调中线北京段工程全长80．4kin，是全线工程中*具挑战性的工
段。一是工期紧，工程由原计划2010年完成提前到奥运前建成通水，更加大
了建设难度；二是拆迁量大，工程战线长，涉及人口和单位多、利益关系复
杂；三是施工工艺复杂，在人口稠密的城市区建设，采用密闭有压输水方式；
四是外部条件要求高，工程同多处铁路、地铁、公路、河道以及数百处水电
气热管线交叉。
    面对困难和挑战，南水北调北京段的全体建设者团结协作、拼搏攻关、
严密组织、精心施工，确保了工程的质量和进度。建设者们依靠思路创新、
工作创新和科技创新，破解无数技术和管理难题，为工程建设的顺利实施提
供了坚强保障。按照年底主体工程完工的时限对工程进行倒排工期管理要求，
全线各单项建设质量、施工进度、工程安全均在可控状态之下，取得了重要
的阶段性成果，完全可以实现2008年4月冀水进京的既定目标。
    南水北调是一项复杂的系统工程，市内配套工程在整个系统中占有重要
位置，是优化配置当地水源和外调水源，实现工程建设目标的又一关键环节。
为了更好地使南水北调水同北京当地水源相互衔接，统一调度，组织制定了
《北京市南水北调配套工程总体规划二》，主要包括：南水北调水量配置方案、
配套工程规划、南水北调供水安全保障方案、融资方案、管理体制与保障措
施等方面的内容。
    《总体规划二》凝结了北京水行业规划、设计和管理的权威机构和专家两年
 多艰苦工作的心血，是所有参与制定规划的同志们集体智慧的结晶。这一规
划已通过了国家和北京市水利、市政、环保、经济等行业专家的评审，广泛
征求了北京市南水北调工程建设委员会近30个成员单位的意见，经市政府专
题会审查通过后发布实施。《总体规划二》的发布，对北京下一步开展南水北调
相关工作提供了依据。将规划成果结集出版，将有助于指导南水北调市内配
套工程建设有序进行。
    在本书出版之际，我诚挚地向参与制定规划的同志，向所有关心支持南
水北调北京段建设的专家、朋友和各界人士表示衷心的感谢!规划的确立和
实现，还要必经一个艰苦的转换过程，南水北调配套工程建设也必将经历同
主体工程一样的诸多困难。但我相信，有主体工程建设积累的经验，有配套
工程规划专家的智慧，北京市内配套工程建设一定会取得同主体工程一样的
重大成果。我也坚信，随着2008年南水北调主体工程建成通水，随着配套工
程的如期实施，循环水务建设必将开拓出更新的局面，北京水资源可持续利
用的目标一定会实现!
  焦志忠
2007年11月15日

5．2  城市供水系统存在的主要问题
5．2．1  城市供水系统需要适应南水北调江水进京后的供水要求
    南水北调工程实施后，中心城部分地下水厂将改为调峰、调蓄水厂或改造成地表水水
厂，并建设以南水北调江水为水源的新的地表水厂，观有的配水管网也需要扩建和更新改
造，整个城市供水系统需要进行大规模的调整以适应南水北调江水进京后的供水要求。
5．2．2城市供水系统抗击突发事故能力不强
    由于城市水厂供水规模差别较大且分布不均，配水干线备份不足。无论是主要水厂还是
配水干管一旦出现故障时，都可能造成较大面积的停水事故，严重影响城市的供水安全。
5．2．3  城市管网中部分管道老化、材质存在问题，管网上的部分附属设备存在安全隐患
    现在的中心城城市配水管网中，镀锌管、大部分普通铸铁管和一部分钢管都没有内
衬。一般情况下，管道内壁遇水生成氧化铁薄膜，有一定保护作用。但使用年限过长或水
质不稳定时，内壁仍会腐蚀结垢沉积，结垢中含有大量的铁、铅、锌化合物和各种细菌。
当管道内水流速度、方向或水压发生突变时，就会造成短时间的水质恶化，出现色度、浊
度和细菌等指标值的上升。
    目前，自来水管网上的附属设备共计88877座，这些附属设备的质量直接关系到配水管网的
安全运行问题。如自来水管线上的闸门，DN400mm及以上的多为蝶阀，DN300mm及以下的多为
立式闸阀。由于使用年代较长，操作失灵，影响启闭，发挥不了应有的作用。同时因制造工艺的
限制，闸体内壁不带内衬，产生锈蚀。对管网的水质也有不良的影响。应逐步进行更换。另外，
自来水管线上的排气阀，种类较多，相当一部分超出使用年限，已不能很好地发挥作用，在闸门起
闭过程中，气流不畅，易给管道造成隐患，如产生水锤现象，导致爆管。
5．2．4城市供水系统中水厂布局不均，造成管网供水压力不平衡，管网运行不够灵活
    离主要大型水厂较近地区供水压力高，较远地区或地势较高地区供水压力偏低，甚至
形成低压区。中心城北部第九水厂附近的洼里地区管网压力在0．5MPa左右，而西南部丰
台科技园及西部玉泉路地区管网压力在O．2MPa左右，相差很大。
5．2．5  旧城区的部分供水管线偏细，造成供水压力偏低，形成低压区
    由于路由等问题，旧城区的部分细小的自来水管线不能及时改造更换，造成供水压力
偏低，形成低压区。
    旧城区内的一些单位和居民私搭乱建占压自来水管线，这些占压严重影响着管网供水
安全，特别是一些居民密集区，一旦发生突发性爆管事故，将可能造成巨大损失，甚至会
发生人员伤亡。
5．2．6供水管网维修设施亟待完善
    供水管网的维修、抢修站点数量少，严重影响中心城的安全供水，特别是小漏的及时修复。
5．3  规划的指导思想和原则
5．3．1  指导思想
    规划的指导思想是以科学的发展观为指导，坚持以人为本，遵循水的科学规律，在
 节”字上下功夫，实现科学输水、科学制水、科学配水、科学给水，确保城市供水安全。
5．3．2原则
    规划的原则是“安全为先，节能为本，科学开源，保障供水”。
5．4  规划目标
5．4．1总体目标
    规划的总体目标是保证北京城市供水系统的安全供水；改善城市供水系统工作状况；
实现城市供水系统优化调度；支撑“新北京、新奥运”和北京经济社会的可持续发展；适
应北京总体规划调整后的发展布局，保障首都发展；为安全供水、服务社会提供保证和
支持。
5．4．2具体目标
    (1)确保在南水北调工程实施后城市供水系统能够满足安全供水的要求，有效提高其
抗击突发事故能力。
    (2)城市供水管网要满足新建水厂以及现有水厂改造后的配水要求，满足城市自来水
替代自备水供水的需要，还要适应地下水厂与地表水厂联合调度的需要。
    (3)加快城市供水管网的改造速度，有效改善供水水质、消除安全隐患、优化管网调
度，改善管网工况。
    (4)供水管网中配水管道中的干线的配水压力在O．22MPa以上，支户线的配水压力
在O．18MPa以上。
    (5)在“节”字上下工夫，有效控制和降低管网漏损率，通过对城市供水管网的改造
工作，确保管网漏损率牢牢控制在全国先进水平，即16％以下。
    (6)确保中心城核心区及边缘集团的供水安全，确保中关村海淀山后发展区、亦庄经
济开发区、温榆河生态走廊及首都机场等地区的供水安全，并为通州和大兴新城近期利用
中心城供水系统供水创造条件。
    (7)加快供水管网维修设施的建设，确保城市供水安全。
5．5规划研究方法
5．5．1规划依据
    (1)2005年，国务院批准的《北京城市总体规划(2004～2020年)》(修编版)。
    (2)《北京市南水北调配套工程总体规划》及水资源配置、配套水厂布局、现有水厂
改造工程等专题规划。
    (3)《城市给水工程规划规范》(GB50282—98)。
5．5．2规划方法
    利用美国海思德(HASDEND)工程软件公司管网模型软件建立的中心城供水系统动
态模型，进行模拟分析，得出的优化后的成果。并通过供水系统模型仿真计算模拟南水北
调工程完成后，城市供水系统能够安全可靠的供水，另外，在地表水厂和地下水厂联合调
度运行时，城市供水管网应同样能够满足供水需求。
 5．5．3规划范围
    规划范围为中心城、亦庄、海淀山后、温榆河生态走廊及首都机场地区，另外，还研
究了通州新城和大兴新城的近期利用中心城供水系统供水的问题。
5．5．4规划年限
  规划年限为2005～2020年。
5．6  2010年城市供水系统的建设方案研究
    根据北京市自来水集团的《北京中心城需水量预测报告》对北京中心城需水量预测，
2010年中心城高日需供水量为296万m。／d。而现有中心城自来水厂供水能力受地下水位
下降、原水水质恶化、饮用水水质标准的提高等因素的影响，已不能满足今后城市用水需
求，预计**、第二、第三、第四、第五、第七等六个地下水厂的供水能力将由2005年
的49万m。／d下降为36万m。／d；第八水厂因为有平谷应急水源切人运行，供水能力可保
持在48万m。／d。地表水水厂供水能力为167万m。／d，其中：田村山水厂为17万m。／d，
第九水厂为150万m。／d。如果不进行自来水厂新建和改扩建，预计2010年中心城水厂供
水能力约为251万m。／d，与当年高峰需水量比，缺口约达45万m。／d。为此，需对城市
供水系统增加供应负荷和提高服务质量的工作。
5．6．1城市供水系统建设方案
5．6．1．1  水厂建设和改造方案
    (1)燕化田村水厂部分改造成城市水厂。燕化田村水厂及北京市田村山水厂位于海淀
田村地区，该地区地面标高在62m左右，两厂的水源为密云水库和南水北调江水，为双
水源水厂。
    通过将燕化田村水厂部分改造成城市水厂，可增加城市水厂供水能力17万m。／d，加
上田村山水厂的供水能力后，两厂供水能力可达34万m。／d。
    (2)第三水厂部分改造成地表水水厂(利用南水北调江水)。第三水厂位于海淀花园
村地区，当地地面标高55m左右。规划部分设施改造成以南水北调江水为原水的地表水
水厂，形成供水能力15万m。／d，加上以地下水为原水的供水能力25万m。／d，可使第三
水厂的总供水能力达到40万m。／d，恢复其中心城核心区重要水厂的地位。
    (3)改造第九水厂。该厂位于朝阳花虎沟地区，当地地面标高45m左右，水厂供水
能力为150万m。／d。水厂改造主要是对现有水处理设施，改造完成后，可使用南水北调
江水和密云水库水源。
    (4)建设丰台郭公庄水厂。规划水厂位于丰台郭公庄地区，当地地面标高45m左右。
水厂供水能力为50万m。／d，水源使用南水北调江水，来自南水北调市内配套工程——南
干渠。
    以上所规划的中心城水厂供水能力将达到333万m。／d，详见表5．2。水厂供水能力
备份系数为1．125。