献给改革开放30年 政府转型

作者简介

p>作者简介     高尚全教授生于1929年9月，上海嘉定人，汉族。教授，高级研究 员。1952年毕业于上海圣约翰大学经济系。现任中国经济体制改革研究 会会长，中国经济改革研究基金会名誉理事长，中国企业改革与发展研究 会会长，中国(海南)改革发展研究院院长，中国国际战略学会高级顾 问；联合国发展政策委员会委员；北京大学、上海交通大学、南开大学兼 职教授、博士生导师，浙江大学管理学院院长、教授。曾任美国哈佛大学 和斯坦福大学访问学者、美国密苏里大学斯诺教授、世界银行高级顾问。 1993年起享受国务院政府特殊津贴。1994年获香港理工大学中国杰出学 人奖励。     1952年起，曾在东北工业部机械工业局、**机械工业部、国家机 械工业委员会工作。1982年起在国家经济体制改革委员会从事经济体制 改革的研究、设计和有关领导工作，1985～1993年任国家经济体制改革 委员会副主任。曾任国务院经济体制改革方案办公室主任、国务院住房改 革领导小组副组长，国务院国民经济和社会发展总体研究协调小组成员。 1993一1997年任香港特别行政区预委会和筹委会委员、经济小组组长。     主要研究领域为经济体制改革与发展、市场经济等问题。早在1956 年，就提出了“企业要有一定的自主权”的建议(发表于1956年12月6 日《人民日报》第2版)。1984年，在参加《中共中央关于经济体制改 革的决定》起草工作中，提出了“商品经济是社会经济发展的一个必经 阶段”的观点，受到了中央领导的重视和采纳。1987年，提出“计划和 市场都是一种手段和方法，并不反映社会制度的根本属性”，“针对传统 的高度集中的计划经济体制的弊端，要彻底改变过去那种僵化的以行政指 令为主要手段的管理方式，更多地发挥市场经济运行的作用”，“用经济 合同替代指令性计划”等建议被吸收到中共十三大报告中。1993年又提 出“应明确提出劳动力市场概念”的建议，被吸收到《中共中央关于建 立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。1997年，参与起草党的 十五大报告，对所有制结构的调整和改革提出了建设性的意见。1996年，  高尚全在主持香港特区筹委会经济小组工作时，曾担心香港在金融上出问 题，从而影响香港回归祖国。他从经济全球化的高度，极富预见性地提出 密切注意国际汇市动向、防止国际游资冲击港元的对策建议，得到中央领 导同志的高度重视，并及时批示有关部门采取积极对策。他是*早提出政 府治理改革的学者之一。2000年3月他首次提出：正确处理好市场与政 府的关系，关键是解决好政府的“越位”、“缺位”和“错位”问题。 2000年9月，在《深化对劳动和劳动价值论的认识》一文中，阐述了对 实行按要素分配与劳动价值论的关系、为什么要把科学技术工作和经营管 理作为劳动的重要形式以及私营企业主的经营管理也是劳动等问题的观 点，引起了理论界和有关领导的重视。2001年，针对改革进一步深化的 问题．他系统地提出了“以民为本”和“民本经济”的理论，论述了民 本经济(即老百姓经济)的基本特点、对于深化改革的作用等，并在此 基础上概括出了“中国特色社会主义”所具有的五个基本特征：一是以 民为本，是中国特色社会主义的根本出发点和落脚点；二是市场经济，是 中国特色社会主义的经济运行基础；三是共同富裕，是中国特色社会主义 的根本目的；四是民主政治，是中国特色社会主义的重要保障；五是中华 文化．是中国特色社会主义的内在要求。2004年6月，在“对‘十一五’ 规划的几点意见”中提出“把政府改革作为‘十一五’时期改革的中心 环节”；2005年8月提出“十一五”时期要尽快解决困难群体的社会保障 问题”。这两份报告均受到了中央领导的高度重视。     在国内外出版的主要著作：     1．《民本经济论》(社会科学文献出版社2005年版)；     2．《高尚全文存》(共六卷)(中国经济出版社2001年版)；     3．《论体制创新》(广东经济出版社2001年版)； ．    4．Two Decades Reform In China(英文版，Wodd Scientific Press，1999)；     5．《市场经济与中国改革》(广西人民出版社1999年版)；     6．The Saeond Revofution(英文版，香港三联书店1998年版)；     7．《中国市场经济纵论》(香港三联书店1998年版)；     8．C丘ina,s  Economic Reform(英文版，英国Macmillan Press Ltd．1996)；     9．《社会主义市场经济概论》(上海远东出版社1994年版)；     10．《中国经济制度的创新——从计划经济到社会主义市场经济》   (人民出版社1993年版)；      11．《论计划与市场》(人民日报出版社1992年版)；     12．《中国的经济体制改革》(人民出版社1991年版，已被译成英、 日文)；     13．《强国之路》(改革出版社1991年版)；     14．《高尚全选集》(经济学家论丛，山西人民出版社1989年版)；     15．《九年来的经济体制改革》(人民出版社1987年版，获全国图书 二等奖)；     16．《希望之路》(中国青年出版社1987年版)；