包邮利益.参与与地方治理-改革开放以来中国的实践经验

**章  导论  一 选题的缘起与意义    （一）选题缘起    （二）研究意义  二 相关研究的梳理    （一）对公民参与的探讨    （二）对治理与地方治理的探讨  三 核心概念及其限度    （一）公民参与    （二）地方治理  四 研究方法与资料来源    （一）研究方法    （二）资料来源  五 研究思路与书稿结构    （一）研究思路    （二）分析框架    （三）本书结构第二章  公民利益的生长与延伸  一 改革开放后公民利益的生长    （一）法制构建与公民资格的确认    （二）市场化改革对公民利益观念的推动  二 改革开放以来社会利益结构的变化    （一）利益与利益结构：概念及特征    （二）社会利益结构的变化：表现与原因  三 利益延伸：从个体利益、群体利益到公共利益    （一）利益集合与利益延伸    （二）个体利益与群体利益、公共利益关系辨析第三章  公民参与的兴起与扩展  一 公民参与兴起的背景    （一）公民参与权的实现：外在保障    （二）利益在参与中实现：内在动力  二 公民参与的扩展：路径与形式    （一）参与跟着利益走：公民参与的扩展路径    （二）公民参与的扩展形式：从个体参与、群体参与到公共参与  三 公民参与扩展的外在条件    （一）公共领域的扩展：空间载体    （二）社会自组织的勃兴：组织载体    （三）新媒体的力量：信息载体第四章  公民参与与地方政府治理压力  一 传统的地方政府治理模式    （一）传统地方政府治理方式    （二）传统的地方政府决策体制  二 传统的地方政府治理模式的成因    （一）维持专制统治秩序的需要    （二）传统政治权力高度集中的影响    （三）政党政治对动员群众的过分依赖  三 公民参与：地方政府治理的新挑战    （一）新型参与：意识、主体、技术与策略    （二）参与的不适应性：地方政府治理压力第五章  走出治理困局：参与式地方政府构建的尝试  一 参与式政府：涵义与特征    （一）参与式政府的涵义    （二）参与式政府的特点  二 参与式地方政府构建的功能    （一）提高行政效率    （二）维持稳定的社会秩序  三 参与式地方政府构建的实践    （一）政务公开    （二）民主选举    （三）公众听证    （四）评议政府    （五）民主协商第六章  深化公民参与改善地方治理  一 公民参与下的地方政府：回应性与合法性    （一）对公民参与的回应：地方政府决策角色转型    （二）合法性：公民参与下的地方政府决策与执行  二 公民参与与地方治理能力    （一）地方政府治理能力：涵义与要素    （二）公民介入：从地方政府治理能力到地方治理能力  三 扩大化与有序化：深化参与的两个维度    （一）公民参与的扩大化：范围与途径    （二）公民参与的有序化：方式与程序  四 深化参与与和谐的政府一公民关系：走向善治    （一）和谐的政府一公民关系：改善地方治理的基础    （二）以深化公民参与走向善治第七章  结论及中国经验  一 结论  二 有关公民参与的中国经验参考文献后记