中国公务员考录制度改革研究

**章 我国现行公务员考录制度评析 **节 我国公务员考录历史回溯 一、考录制度的探索阶段 二、考录制度的推行阶段 三、考录制度的规范化阶段 第二节 我国公务员考录现状分析 一、笔试科研滞后 二、面试考官培养与面试试题研发滞后 三、考录周期长并且成本高 四、未能实现公平与择优并举 第三节 我国公务员考录制度前景展望 一、解决科研滞后问题 二、建立专职与兼职结合的面试考官队伍 三、解决考录周期长与成本高的问题 四、实现公务员录用的基本准则 五、更加突出公正与效率 第二章 我国公务员考录制度现存问题 **节 制度设计层面存在的缺陷 一、公务员考录法规体系不健全 二、公务员考录实施范围设计不尽合理 三、公务员录用考试的测评体系设计不尽科学 四、公务员录用考试监督程序与权责划分不尽严密 第二节 制度运行层面暴露的问题 一、“凡进必考”原则贯彻不到位 二、报名资格条件设定不规范 三、制度运行缺失有效的成本收益核算机制 四、考试科目和内容设置不尽科学 第三节 我国公务员考录制度现存问题成因分析 一、考录制度作为公共物品存在的交易费用被忽略 二、考录制度系统不完善 三、“官本位”传统文化的制约 第三章 推行公务员资格考试制度 **节 公务员资格考试制度概述 一、实施公务员资格考试制度的动因 二、国外公务员资格考试制度的经验 三、科举制度对于完善公务员资格考试的借鉴效用 第二节 构建公务员资格考试制度的学理分析 一、公务员资格考试制度效用分析 二、推行资格考试需消解的几个难点问题 第三节 公务员资格考试制度实施方案 一、公务员录用资格考试制度的基本构架 二、建立我国公务员录用资格考试制度的构想 三、公务员录用资格考试的程序设计 第四章 构建分级公务员考试录用制度 **节 推行公务员分级考试录用制度的必要性 一、现行公务员考试录用制度评析 二、国外公务员分级考试制度及其启示 三、台湾地区公务员分级考试制度的启示 四、香港特区公务员分级考试制度的启示 第二节 我国公务员分级考试制度的构建 一、建立三级考试制度 二、建立三轮次考试制度 三、实行分级考试制度的具体构想 第五章 构建分类公务员考试录用制度 **节 公务员分类考试制度述评 一、国外公务员分类考试制度概述 二、我国台港澳地区公务员分类考试制度概述 三、我国公务员考试录用制度启示 第二节 我国公务员分类考试制度的构建 一、完善我国公务员的分类制度 二、实行公务员分类考试的总体设想 三、公务员分类考试制度的设计构建 第六章 聘任制公务员的实施与改进 **节 聘任制公务员实施背景 一、我国公务员考录制度面临的问题 二、国外公务员聘任制的借鉴意义 三、公务员聘任制与政府雇员制的比较分析 四、实施公务员聘任制的必要性 第二节 我国对公务员聘任制的探索 一、我国对公务员聘任制的基本规定 二、我国公务员聘任制的发展历程 三、推行公务员聘任制过程中的主要问题 第三节 完善我国公务员聘任制的对策建议 一、加强关于公务员聘任制的理论研究 二、完善公务员聘任制的配套制度改革 三、加强聘任制公务员的自身建设 四、健全公务员聘任制的配套细则和法律法规 第七章 改革公务员录用面试制度 **节 公务员结构化面试制度概述 一、结构化面试的特点和原则 二、公务员结构化面试的组织和实施 三、公务员结构化面试过程 四、我国公务员面试的特点 第二节 公务员结构化面试现存问题分析 一、公务员结构化面试存在的问颢 二、存在问题原因分析 第三节 完善公务员面试制度的对策 一、提升公务员面试制度的科学属性 二、完善公务员面试制度的具体对策 三、强化面试试题建设 四、健全公务员面试管理监督体系 五、强化公务员面试考官队伍的建设 六、加大面试环节的监管力度 七、创新面试测评技术 八、强化面试组织实施 九、加强对面试信度、效度的研究 第八章 台港澳公务员考录制度比较 **节 台港澳公务员考试录用制度概述 一、台港澳地区公务员考试录用制度的演变 二、公务员考试录用的法律依据 三、台港澳公务员考录管理机构变迁 四、公务员考试录用管理机构的设置及其运行 第二节 台港澳公务员考试录用的基本流程比较 一、录用计划与报考公告 二、报名与资格审查 三、组织考试 四、考察与体检 五、公示、审批或备案 六、纪律与监督 第三节 台港澳公务员考试的具体内容比较 一、考试的分类情况及笔试内容 二、笔试命题规则及其阅卷规则 三、面试形式及面试规则 四、辅助考试方式 第四节 台港澳公务员考试录用制度借鉴与启示 一、公务员考试录用制度改革的生态环境 二、台港澳地区公务员考试录用制度可借鉴之处 第九章 创新公务员考录制度的治理途径 **节 公务员考录制度设计维度完善途径选择 一、增加公务员录用的法律救济途径 二、科学设定考录的测评方法 三、坚持“为用而考”“考用一致”用人准则 四、建立独立的公务员录用监督机构 五、建立相对独立的公务员考试录用管理机构 六、实行考任制与聘任制相结合的录用制度 第二节 公务员录用考试具体运行维度治理途径选择 一、强化公务员录用的约束机制 二、消解取缔不合理的限制条件 三、借鉴高考制度合理的制度设计 四、有效控制公务员录用成本 五、切实提高公务员录用的信度与效度 六、建立有效的公务员考核模式 第三节 强化公务员录用的管理和监督 一、持续加大违纪违规行为查处力度 二、建立运行全国公务员录用考试诚信制度体系 三、建立健全的民主监督机制 后 记 致谢