地方政府管理

**章 绪论
**节 地方政府与地方政府管理
一、地方政府
二、地方政府管理
第二节 地方政府发展的历史进程
一、早期国家的地域性政府
二、传统国家的地方政府
三、近现代国家的地方政府
第三节 地方政府管理研究的意义、对象、内容与方法
一、地方政府管理研究的意义
二、地方政府管理研究的对象与内容
三、地方政府管理研究的方法

第二章 地方政府管理理论
**节 中央与地方关系理论
一、西方中央与地方关系理论学派
二、国内学者的中央与地方关系理论
第二节 制度变迁理论
一、制度变迁理论的流派
二、制度变迁的类型
第三节 公共选择理论
一、公共选择理论的兴起
二、公共选择理论流派
三、公共选择中的政府失灵
第四节 区域发展理论
一、区位理论
二、空间结构理论
三、梯度推移理论
四、增长极理论
五、核心一外围理论
六、产业集群理论
七、新经济地理理论
第五节 政府治理理论
一、政府治理理论的兴起
二、政府治理的界定
三、治理理论的缺陷与善治

第三章 地方政府权力
**节 地方政府权力的内涵与特征
一、地方政府权力的内涵
二、地方政府权力的特征
第二节 地方政府权力的来源与配置
一、地方政府权力的来源
二、地方政府权力的配置
第三节 不同宪政体制下地方政府权力的特点
一、议行合一制地方政府权力的特点
二、议行分立制地方政府权力的特点
三、双轨制地方政府权力的特点
第四节 中国地方政府权力的配置与运行
一、中国地方政府权力概述
二、当代中国地方政府权力的配置
三、当代中国地方政府权力的运行

第四章 地方政府职能与组织结构
**节 地方政府职能
一、地方政府职能的特征
二、地方政府职能的内容
第二节 地方政府组织结构
一、地方政府的纵向层级结构
二、地方政府的横向职能结构
第三节 地方政府职能转变与机构改革
一、地方政府职能转变
二、地方政府职能转变的重点
三、我国地方政府职能转变与机构改革的历程

第五章 地方政府管理的内容与方式
**节 地方政府管理的内容及特点
一、地方政府的内部管理
二、地方政府的公共管理
第二节 地方政府管理的方式
一、地方政府管理的基本手段
二、新兴管理技术及其在地方政府中的应用

第六章 地方政府关系
**节 地方政府关系概述
一、地方政府关系的内涵
二、地方政府间关系的研究途径
三、地方政府间关系的特点
第二节 地方政府间关系
一、地方政府间的纵向关系
二、地方政府间的横向关系
第三节 地方政府与非地方政府的关系
一、非政府组织的概念与特征
二、地方政府与非政府组织在社会治理中的关系

第七章 地方财政管理
**节 地方财政管理概述
一、地方财政管理及其主要内容
二、地方财政管理的目标及原则
第二节 地方财政收入和支出
一、地方财政收入
二、地方财政支出
第三节 地方财政风险及其防范
一、地方财政风险概述
二、地方财政风险的成因
三、地方财政风险的防范与化解
第四节 地方财政体制
一、我国财政体制的变迁
二、地方财政体制
三、地方财政体制的改革

第八章 我国地方政府的生态与发展管理
**节 城乡经济管理
一、政府经济职能及管理界定
二、地方政府经济管理职能表现
第二节 地区环境管理
一、地方政府环境管理职能表现
二、环境管理失灵表现
三、环境管理职能发展要求
第三节 区域能源管理
一、区域能源管理的目标
二、区域能源管理的职能
三、健全与完善能源管理体制
第四节 人口管理
一、人口管理概念
二、人口管理的内容
三、人口管理的发展要求
第五节 土地管理
一、我国国土资源管理体制
二、土地管理职能运作
三、土地管理的内容

第九章 我国地方政府的社会管理
**节 社会风险管理
一、什么是社会风险
二、社会风险管理
第二节 社会舆情管理
一、舆情、舆论与民意
二、舆情的定义、特点和种类
三、社会舆情管理
第三节 民生问题管理
一、民生问题
二、地方政府对民生问题管理的回顾
三、对当前民生问题地方政府管理的重点

第十章 我国地方政府的危机管理
**节 地方政府危机管理概述
一、有关危机的基本理论
二、地方政府危机管理的内涵
三、地方政府危机管理的必要性
第二节 地方政府危机管理的现状
一、四种典型模式
二、我国地方政府危机管理存在的问题
第三节 转型时期地方政府危机管理能力
一、转型期地方政府危机事件的特点
二、转型期地方政府危机管理遵循的原则
三、转型期地方政府危机管理的创新路径

第十一章 治理思维与地方政府的治道变革
**节 当代地方政府治理的兴起
一、源于西方国家的地方政府改革
二、地方政府治理的本质
第二节 我国地方政府治理的动力、现状及问题
一、我国地方政府治理的动力
二、我国地方政府治理的现状
三、我国地方政府治理存在的问题
第三节 地方政府治理的路径选择与制度创新
一、实现地方治理的模式探讨
二、我国地方政府治理创新的现实选择：由管理型政府走向服务型政府
三、我国地方政府治理的长远方向
参考文献
后记