北京文化发展报告:2014-2015年

　　《2014-2015年北京文化发展报告》：　　1.产业结构升级　　制造业外迁十中心区服务业高级化：随着二战后地价、劳动力成本的不断上升，伦敦的产业结构不断升级，产业发展经历了制造业的向外迁移和中心区服务业的高级化过程。1950年代伦敦制造业就业占到总就业规模的1/3，1990年代早期衰减到10%。位于中心区的港口、工业、仓储运输业等衰落，并向泰晤士河下游迁移，原有用地或被废弃或被改作服务业用地。1980年代开始，伦敦与区域性和国际性功能紧密联系的高端服务业快速发展，商业和金融服务业就业占总就业的比重上升到1／3，创造了伦敦40%以上的财富。其他主要服务产业还包括文化、旅游、设计、零售和娱乐业，这类新增加就业往往在城市中心区或者密集地区。1950到1970年代的制造业离心化带来就业空间的离心化，就业开始向伦敦以外的郊区转移。随着1980年代以后中心区的改造和产业高级化，金融、商业服务、旅游、文化等产业产生了较多的就业岗位，并主要集中在城市的中心地区①。此外，在伦敦外围，就业空间的极化现象进一步突出，伦敦西部的西思罗机场附近及M4走廊、北部的剑桥及斯坦斯蒂德机场附近地区成为伦敦新经济和就业的重要增长极，而伦敦东部地区则成为失业率较高的衰落地区。　　2.协调整合区域空间发展战略与交通规划　　《伦敦规划2011》强调空间发展规划与交通规划紧密结合，促进城市土地开发利用与交通设施提供的高效匹配，为满足不同空间发展要求，依据与现有及潜在的交通线路建设相关性，划分出增长型地区、发展廊道地区、机遇型地区、强化开发地区及复兴地区。其中，两大增长型地区、三个发展廊道连西启东、横贯南北，为城市区域经济与社会发展提供市场契机；33个机遇发展区，其中1／2沿泰晤士河发展；强化发展区，主要是利用其现有的地区资源、设施条件（如公共交通设施），提高其发展强度和开发密度；正遭受较为严重的社会隔离和经济衰败的复兴地区，更是吸引多元投资以完善交通等基础设施建设，如从伦敦西部的希思罗机场延伸至东区的轻轨建设方案，将高度整合东区土地开发利用与现有或预建的交通系统进行，实现大伦敦地区以及更广空间范围的便捷联通，为经济衰退地区的复兴提供有利的硬件支撑。　　3.高度关注社会公平问题　　伦敦过往的发展经验显示，相对均质化的城市有利于经济的可持续发展。因此，缓解地区间贫富差距的问题依然是政府重要任务，而为相对落后的城市地区寻找经济发展的刺激点是政府解决贫富差距的有力抓手。基于此种考虑，政府将2012年奥运会场馆选在了泰晤士河门廊地区（ThamesGate-way），那里恰恰是伦敦相对较落后的东伦敦地区，为举办奥运会而建的市政基础设施、高速铁路的贯穿必为东伦敦经济的发展注入活力。　　……