包邮科学技术的政府供给-基于公共物品理论的政府绩效研究

**章 绪论**节 研究背景和意义一、研究背景二、研究意义第二节 国内外研究综述一、公共物品理论与政府科学技术供给研究二、政府科学技术供给路径研究三、关于我国财政科学技术投入与研发投入的关系研究第三节 研究内容、研究方法及创新点一、研究内容二、研究方法三、创新点 第二章 科学技术政府供给的理论基础**节 科学技术的内涵及科学技术社会化理论一、科学技术的内涵及其分类二、科学技术社会化及其功能第二节 公共物品及其供给理论一、公共物品的内涵、特征与分类二、公共物品的供给第三节 科学技术政府供给一、科学技术的公共物品属性二、科学技术政府供给的依据三、科学技术政府供给的优势四、科学技术政府供给与科学技术市场供给的关系第四节 中国科学技术政府供给的必要性一、现代科学技术研究活动不可或缺政府的积极作用二、政府能有效促进科学技术与社会的协调发展三、科学技术发展需要政府干预、控制和规范 第三章 当代中国科学技术政府供给的历史、现状及特点**节 当代中国科学技术供给模式的发展历史一、科学技术体制的计划经济时期(1949—1976年)二、科学技术体制的思想转变时期(1977一1985年)三、科学技术体制的改革时期(1985年至今)第二节 中国科学技术政府供给的现状及特点一、科学技术政府供给的现状二、科学技术政府供给的特点 第四章 中国科学技术政府供给的障碍**节 科学技术政府供给中的技术选择一、技术选择内涵二、技术选择的基本模式三、中国技术选择的基本原则第二节 科学技术政府供给中的成本控制一、政府生产成本的界定二、政府生产成本面临的困境三、政府生产成本控制的运作问题第三节 科学技术政府供给的资金渠道一、科学技术事韭发展资金使用办法二、科学技术公共财政投入体系基本架构三、高科学技术投融资渠道四、高科学技术产业化投融资体制第四节 科学技术政府供给以及其他供给方式一、科学技术政府供给二、科学技术市场供给三、科学技术的科学技术非营利性组织供给 第五章 中国科学技术政府供给存在的问题**节 中国科学技术体制存在的问题一、中国科学技术体制存在的问题二、现阶段中国科学技术体制改革存在的问题第二节 中国科学技术管理存在的问题一、国家宏观科学技术管理没有完全理顺二、科学技术预算、执行和监督体系尚未建全三、科研院所活力受到多方面约束四、基础类及公益类院所科研活动受到冲击五、企业科学技术创新的外部环境有待改善六、科学技术中介机构和服务体系似显薄弱七、政府与市场的互动关系需要加强第三节 中国财政科学技术投入总量和结构存在的问题一、财政科学技术投入总量不够二、财政科学技术支出相对量不足三、科学技术研发投入占国内生产总值的比重较小四、地方政府财政科学技术拨款占地方财政支出比重偏低五、科学技术基础研究投入比重过小第四节 中国政府科学技术供给的行为差距一、政府在国家创新体系中的作用不到位二、政府的科学技术政策保障不到位三、政府科学技术统筹规划不到位四、政府科学技术投入资金管理不到位五、政府科学技术投入与管理部门职责仍有不清的地方 第六章 中国科学技术政府供给的路径选择**节 政府直接向社会提供科学技术一、科学技术政府供给的特点二、加强科学技术政府供给的思路第二节 政府通过市场向社会提供科学技术一、政府通过直接融资方式提供科学技术二、政府通过直接采购方式供给科学技术第三节 政府通过培育其他市场主体向社会提供科学技术一、引导鼓励民间资本参与科学技术供给的必要性二、民间资本参与科学技术供给的可行性三、民间资本参与科学技术供给的模式选择 第七章 世界部分国家科学技术政策与科学技术供给治理结构**节 世界部分国家的科学技术政策一、美国科学技术政策及其演变二、日本科学技术政策的调整及创新三、韩国科学技术政策的发展历程四、印度科学技术政策的历史沿革第二节 世界部分国家的科学技术供给治理结构一、国家科学技术治理结构类型二、世界部分国家科学技术治理结构的特点 第八章 促进我国政府科学技术供给的举措**节 完善科学技术创新体系一、在科学技术创新体系中政府发挥着重要作用二、正确处理科学技术创新体系中政府与市场的关系三、在科学技术创新体系中政府的财政投入发挥着重要的促进作用第二节 完善科学技术创新管理机制一、科学技术管理体制创新的重要性二、推进科学技术创新经费管理的规范化和制度化建设三、落实科学技术创新投入目标责任制四、加强科学技术创新投入成果管理第三节 完善科学技术创新投入结构一、加大基础研究投入二、优先支持科学技术前沿学科三、集中资源支持科学技术难题攻关四、加大科学技术扶持落后地区的力度五、加大科学技术支持农业的力度第四节 完善科学技术创新的法律与政策体系一、建立健全有关科学技术创新的法律法规体系二、完善科学技术创新的税收政策三、完善科学技术创新的相关配套政策第五节 完善科学技术创新绩效评价一、完善科学技术创新投入绩效评价的重要意义二、完善科学技术创新投入绩效评价的思路第六节 完善科学技术创新配套政策一、促进创业投资发展二、调整政府采购政策三、配套间接优惠政策 附录1．《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》2．《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科学技术实现产业化的决定》3．《中共中央、国务院关于实施科学技术规划纲要增强自主创新能力的决定》4．《国务院办公厅转发科学技术部等部门关于推进县(市)科学技术进步意见的通知》5．《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的通知》6．《中共中央、国务院关于深化科学技术体制改革加快国家创新体系建设的意见》7．《国务院关于印发国家重大科学技术基础设施建设中长期规划(2012—2030年)的通知》8．《国务院关于加快科学技术服务业发展的若干意见》9．《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》 参考文献 后记