镇村布局规划探索与实践

**章 总论 **节 镇村布局规划 一、镇村布局规划的背景 二、镇村布局规划的实践 三、镇村布局规划的本质 第二节 自然村 一、“自然村”溯源 二、相关概念 第三节 江苏优化镇村布局规划中“自然村”界定 一、江苏“自然村”的总体特征 二、江苏优化镇村布局规划中“自然村”界定原则 第二章 发达国家及地区相关实践 **节 英国 一、乡村发展历程 二、主要政策及规划实践 三、典型案例 第二节 德国 一、乡村发展历程 二、主要政策及规划实践 三、典型案例 第三节 日本 一、乡村发展历程 二、主要政策及规划实践 三、典型案例 第四节 中国台湾地区 一、乡村发展历程 二、主要规定及规划实践 三、典型案例 第五节 启示与借鉴 一、乡村价值认知：城乡视角，挖掘乡村多元价值 二、乡村空间优化：因地制宜，有序引导乡村空间优化 三、乡建组织方式：多主体参与，村民自主决策 四、政策支撑保障：法律法规和政策制定保障规划实施 第三章 江苏村镇规划和建设工作回顾 **节 改革开放以来江苏村镇规划建设回顾 一、农村建设恢复繁荣时期（1978～1985） 二、小城镇起步发展的村镇建设时期（1986～1991） 三、小城镇建设为重点的村镇建设时期（1992～1996） 四、以城市为主导的农村建设发展时期（1997～2002） 五、城乡统筹下的社会主义新农村建设时期（2003至今） 第二节 21世纪初江苏镇村布局规划回顾与反思 一、规划要求 二、规划成效 三、规划反思 第四章 江苏优化镇村布局规划总体要求 **节 优化镇村布局规划新要求 一、农民市民化：积极稳妥推进城镇化，促进城乡发展一体化 二、致富有出路：推动乡村产业发展，引导农民就地就近就业 三、乡愁有所寄：保护和培育乡村特色，留下乡愁记忆 四、权益有保障：遵循村庄发展规律，尊重村民意愿 第二节 优化镇村布局规划新思路 一、以尊重规律保障科学发展 二、以村庄分类推动差异引导 三、以优化服务提升质量水平 四、以特色塑造助力产业复兴 五、以上下联动实现多方参与 六、以动态优化促进规划更新 第三节 优化镇村布局规划核心内容 一、现状分析与实施评估 二、目标策略与规则制定 三、村庄分类方案确定 四、村庄公共服务设施配置 五、特色保护与空间建设引导 第五章 江阴优化镇村布局规划实践 **节 江阴村庄空间历史演变 一、自然生长的均质发展阶段（新中国成立以前） 二、“土地改革”驱动下的**次空间扩张阶段（1949～1977） 三、“包产到户”推动下的第二次空间扩张阶段（1978～1986） 四、“三集中”主导下的空间集聚整合阶段（1987～2015） 五、村庄空间演变主要影响因素分析 第二节 江阴镇村空间现状特征 一、村庄基础不一，南北差异显著 二、村庄形态多样，规模小而分散 三、村庄衰败初显，用地布局混杂 四、设施建设较全，水平有待提升 五、资源本底较好，保护传承欠佳 第三节 江阴优化镇村布局规划 一、立足城乡现状和统筹要求，探索乡村发展路径 二、注重服务提升和特色保育，探索规划发展村庄遴选方法 三、基于近远结合和分类管控，细化一般村庄分类 四、围绕突出重点和分类施策，提出规划建设指引 五、开展乡野调查和村庄梳理，建立乡村信息系统 第六章 江苏优化镇村布局规划研究与思考 **节 江苏优化镇村布局规划研究 一、明确对象，实现“自然村”界定全域覆盖 二、众中选优，更加尊重乡村发展规律 三、完善配套，更加注重公共服务均等化 四、保护特色，更加注重留住乡愁记忆 五、上下联动，更加注重听取村民意愿 六、指导实施，为后续相关工作推进提供依据 第二节 江苏优化镇村布局规划思考 一、规划协调：纳入空间规划体系，指导有关规划编制 二、差异引导：尊重地区差异性，细化分类管理措施 三、制度设计：适应人口流动趋势，促进乡村空间优化 四、产业支撑：夯实发展基础，激活发展活力 五、长效管理：加强社区营造，建立长效机制 六、完善平台：提升信息化水平，增强管理连贯性 参考文献 后记