国家地震韧弹性研究.实施与推广

　　《国家地震韧弹性：研究、实施与推广》：　　3.5 任务5：可操作的地震预报　　就目前的科学知识而言，在未来几年或更短的时间内单个大地震是不能被可靠地预测的；即“确定性”地震预测尚不可能。即使强震发生的概率过小以至于没有必要开展大规模疏散等高成本的准备行动，然而公众仍然需要未来地震可能性的即时信息，特别是发生大规模有感地震之后。可操作地震预报的目标是向社会提供关于地震危险随时间变化的权威信息，包括从长期（几个世纪到几十年）到短期（几个小时到几个星期）的一系列连贯的地震预报（Jordan等，2009；Jordan和Jones，2010）。　　地震危险性会在短时间内发生变化，因为地震突然改变了未来可发生地震的断层系统内部条件。一次地震可能触发附近的断层，这种触发的概率随着初震震级增加而增加，随时间消逝而衰减（根据简易标度率）。地震触发的统计模型可以解释在地震目录（如余震）中观测到的许多时空丛集，并且这些模型可以用来构建基于先前地震活动性估计未来地震概率的预测方法。短期模型在预测未来地震方面展现了相当的技巧——相较于任务4中使用长期预测进行的地震危险性估计，以几天为间隔获得的概率增益因子可以达到100~1000。然而，虽然短期模型增益因子很高.但是大地震的预测概率在绝对意义上仍然很低，在一周或更短的时间间隔内很少能高于几个百分点。　　不过，短期预测的适当运用可以用来改善地震韧弹性。在发生大地震后，有关地震危险性增加的权威性声明允许应急管理机构以及广大民众预测余震。这些建议满足了公众在地震活动异常期对当前信息的需求，也有助于减少人们对业余预测和过度夸大地震危险的担忧。　　根据斯塔福德法案（P.L.93~288），美国地质调查局承担联邦政府关于地震监测和预报职责。其下的国家地震预测评估委员会（NEPEC）负责向美国地质调查局局长提供有关地震预报和相关科学研究的意见和建议，为及时发布潜在地质灾害预警的法定职责提供支撑。到目前为止，美国地质调查局和国家地震预测评估委员会还没有在国家层面建立可操作预测协议。　　3.5.1 建议措施　　为实施可操作地震预报，美国地质调查局应该制定国家规划以及协调国家和地方机构。在制定规划时，美国地质调查局应考虑以下要素：　　⑨支持研究。通过其内部研究项目的外部资助计划，美国地质调查局应继续支持地震的科学认识和地震可预测性的相关研究。　　⑨协调地震信息。美国地质调查局应该继续协调联邦和州机构，以改善地震信息的交流，尤其是地震和大地测量数据的实时处理和及时生产高质量的地震目录。对美国国家地震监测台网运行的全力支持将使短期预报所需的实时地震信息得到实质性的改进。　　⑨开发可操作系统。美国地质调查局应支持地震预测方法的发展——基于美国国家地震监测台网探测到的地震活动变化量化短期概率变化，并应部署必要的基础设施和专业知识，以便将这一概率信息用于可操作预测；与地方机构合作，为公众提供有关未来地震短期概率的权威性、科学性的信息，同时应恰当地传达对这些预测信息认知的不确定性。　　……