从公司治理到国家治理

**章 治理的本质 4
**节 什么是治理 4
一、治理使各个层面的制度建设“有血有肉” 4
二、治理把组织引导到正确的发展轨道上 5
三、治理的三要素：规则、合规和问责 6
第二节 现代治理理念 11
一、治理的基础是多元化 11
二、治理的关键在于顶层设计 13
三、治理方式注重“疏”“统”并举 15
四、治理流程强调过程性 16
第三节 治理误区的识别 17
一、识别“治理取代或等同于管理”的误区 17
二、识别“治理强调状态和结果”的误区 18
三、识别“治理具有规训弹性”的误区 18
四、识别“治理目标多样、变动”的误区 19
第二章 公司治理：治理改革的先行者 21
**节 公司治理是什么 21
一、为什么公司需要治理 21
二、公司治理的主体和客体 24
三、公司章程和股权设计 26
四、公司治理结构与机制 28
第二节 公司治理的新进展：网络治理 35
一、从网络到网络治理 35
二、利用网络工具进行治理 36
三、对网络组织进行治理 38
四、移动互联网强化网络治理 42
第三节 中国公司治理改革：困境与出路 45
一、中国公司治理改革的困境 45
二、中国公司治理改革的出路 51
第三章 政府治理：触动改革灵魂的举措 55
**节 政府的治理角色 55
一、市场失灵与政府职能 55
二、政府失灵与政府治理 58
第二节 政府治理的流程如何顺畅 61
一、政府治理的边界 61
二、政府间的权利配置 62
三、信息披露机制 65
第三节 揭开政府治理的面纱：官员治理 67
一、官员的治理特征 68
二、官员的激励与约束 72
三、官员治理的新进展 74
第四节 深化政府治理改革的方向 75
一、摆正法律制度的位置 75
二、继续推进简政放权 79
三、加快推进公务员编制改革 80
第四章 社会组织治理：激发社会活力的关键 85
**节 什么是社会组织 85
一、社会组织及其特点 85
二、社会组织的分类 87
第二节 社会组织在社会治理中的作用 89
一、社会组织治理的内涵 89
二、社会组织的治理功能 91
第三节 社会组织治理：特征、结构和机制 94
一、社会组织治理的特征 94
二、社会组织治理的结构 95
三、社会组织治理的机制 96
第四节 社会组织治理未来的改革方向 98
一、社会组织治理的问题 99
二、社会组织治理的改革出路 102
第五章 国家治理：现代化的基石 107
**节 国家治理的产生与发展 107
一、国家治理的产生 107
二、国家治理的发展 108
第二节 国家治理的涵义及其时代意义 110
一、国家治理的涵义 111
二、中国特色的国家治理 112
三、国家治理改革的时代意义 114
第三节 国家治理的要义：处理好三个关系 116
一、国家治理中的政府与市场关系 116
二、国家治理中的政府与社会关系 117
三、国家治理中的市场与社会关系 120
第六章 中国的治理改革与发展 123
**节 中国治理改革的路径和结构 123
一、中国治理改革的路径 123
二、中国治理改革的结构 125
第二节 中国治理改革中的分类治理 126
一、分类治理改革的迫切性 126
二、分类治理改革的主要内容 127
第三节 中国治理改革的演进趋势 130
一、公司治理由行政型向经济型演进 130
二、政府治理由控制型向服务型演进 133
三、社会组织治理由行政型向社会型演进 135
四、国家治理由单个组织治理向协同治理演进 137
参考文献 140