民国山西村治研究

目录

绪论

一、本书缘由及研究对象

二、相关学术综述

三、研究视角、方法及内容安排

**章山西村治的缘起

**节民初地方自治的重启与嬗变

一、民初地方自治的重启

二、暂停与重整：《地方自治试行条例》的制定

三、自治重心的继续下移

第二节近代乡村自治的出现

一、中国传统乡村自治

二、乡村自治的先河：翟城村治

三、政府推动的乡村自治：定县村治

四、乡村自治的近代转型

第三节山西当政者对地方治理的思考

一、村制设想的萌生

二、村治实践的理论指导：用民政治

三、地方自治的路径选择：村本政治

第四节山西村治的开创

一、村制的确立

二、村自治分期进行办法

三、村政的提出

小结

第二章山西村治的制度构成与变革

**节村治规范体系的形成

一、省级法规

二、县级办法

三、村规民约

第二节县区制度改革

一、县公署改制

二、行政人员的村治职责

三、设立区制

第三节编村内部组织的完善

一、村闾邻制

二、编村内横向自治组织

第四节村治财政

一、村费来源

二、村费支出

三、村费监督

小结

第三章山西村治的基本事务

**节行政委办事项

一、行政委办中的自治因素

二、“六政三事”中的村治内容

三、行政委办事项的执行方式

第二节官民协办事项之一：整理村范

一、整理村范的治理思路

二、从官办到协办：以禁烟为例

三、整理村范的行政保障

第三节官民协办事项之二：治安保卫

一、保卫团的劝办

二、保卫团的训练与稽查

三、保卫团的奖惩

第四节官民协办事项之三：公断息讼

一、息讼会的设置与运作

二、官方对息讼会的督导

三、消除讼因

小结

第四章山西村治的经验与局限

**节山西村治的经验

一、现代自治制度的移植

二、在官治与自治之间探寻互利平衡

三、地方本位观念

四、集权对分权的保障

第二节山西村治的时代局限

一、制度实施的问题

二、山西村治的制度性反思

第五章山西村治中的民治色彩

**节保守主义的乡村自治

一、山西村治的保守主义底色

二、村治中的德性政治观

三、作为道德意义存在的“民”

四、编村：法律共同体与伦理共同体

第二节官治与自治的交叉

一、以政治途径切入的乡村自治

二、从官办到协办的推进

三、官治对自治的侵蚀与恢复

第三节山西村治的民治表征

一、传统中的“民本”与“民治”

二、山西村治中的民治因素

三、山西村治对民治的推动

结语：山西村治的现代启示

参考文献

一、史料

二、专著

三、论文

后记