参与者谈广州改革开放-广州文史-第八十二辑

　　《广州文史（第82辑）：参与者谈广州改革开放》：　　接到文件后，我们机关党委立即研究落实。当时分管机关党委工作的广州市委常委、秘书长邬梦兆，也很快找我们去研究布置。随即成立了基层评议机关单位评选委员会，吸收有关单位和基层代表参加。还在机关党委内部抽调了5位同志，成立一个“基评”办公室，专门负责这项活动的具体工作。1987年3月底，评选委员会召开了市直机关各单位的党委负责人会议，进行动员和部署，邬梦兆作了动员讲话。从此，“基评”活动就在广州市逐步开展起来。　　同年6月，评委会召开了“基评”活动汇报会，交流3个月来开展活动的情况。当时，广州市委组织部等5个单位介绍了改进机关作风的经验。6月下旬，各单位进行年中自检，对照原定规划进行“查、看、找、议”：查一查有哪些事已经办到了，哪些正在办，哪些还未办；看一看本单位自1987年以来有哪些新的进步，取得了哪些新的成绩，还存在哪些问题；找一找存在问题的原因；议一议应该采取哪些对策等。自检情况表明，各单位都动起来了。　　1987年年底，对“基评”活动进行了**次总评。基层用投票的方式对机关作风作了一次全面评价，普遍反映机关作风开始出现新气象。**个是机关的办事效率提高了。过去有些单位对基层的请示久拖不决，有的甚至没有回音；“基评”活动开展后，基本做到了一般问题10天左右可以答复，还能做到急件急办，一时批复不了的也有个交代。比如1987年年底，广州市规划局有465宗报建案和170宗设计要点未处理，按常规得一个多月才能办完。局领导得知情况后带领相关人员突击一周，把存案处理完，为建设单位赢得了时间。第二个是领导深入基层多了。当时，广州市市政工程总公司汇报说，他们深入基层，做到“四到现场”：早上上班前到工地现场，看看有什么问题要立即解决；下午下班前到工地现场，了解第二天有什么事情要处理；星期天用半天时间到工地现场办公；重点工程施工时，领导到现场指挥。有一天，了解到某个工地施工机械不够用，便从南海调来一台泵车，又从制品厂调来一台25吨吊机给这个工地使用，保证了工程进度。第三个是为基层办实事、办好事的多了。广州市房管局房屋交易所了解到各区房管局因估价员少、工作量大，使得估价件积压，影响城建拆迁进度的情况，便主动为各区房管局分担估价任务。广州市人事局积极解决夫妻两地分居和干部实行疗养制度问题。第四个是给基层松了绑。把能下放的权力都下放给基层，既减轻了机关事务，又方便了基层工作，受到基层的欢迎。据不完全统计，1987年，广州市直机关为基层办实事1000多件，收到基层的表扬信1000多封。一些基层单位由过去怕“婆婆”、怨“婆婆”变为夸“婆婆”了。　　这次总评，评出市财政局、市体委、市人事局、市公安局、市环卫局、市建委、市工商银行、市委组织部、市妇联、市委经济工作部10个机关单位为“广州市直属机关为基层服务*佳单位”。1988年2月，广州市委、市政府在中山纪念堂召开市“双评”活动总结表彰大会，有3000多人参加。由时任广州市副市长杨资元宣读市委、市政府的表彰决定，广州市委副书记张汉青讲话，广州市四套班子的领导同志出席会议，足见对“基评”活动的重视。谢非还就“双评”活动的开展，在接受《羊城晚报》采访时表示：“双评”活动要长期坚持下去。他说，从一年的实践及总评的结果看，“基评”活动收到了预期的效果。例如有些问题，过去领导反复强调，又是提醒注意又是批评教育，但都没有解决。“基评”活动开展以后，很快就解决了。机关单位的工作，领导不可能天天看、天天管，而群众则是天天接触、了如指掌。让基层和群众来评议机关，机关就有了压力，就会改进作风和提高效率。　　……