包邮青海省新型城镇化建设研究

1 导论

1.1 选题背景

1.2 研究目的和意义

1.3 国内外研究动态

1.4 研究思路和方法

1.5 创新之处

2 青海建设新型城镇化的基础条件

2.1 自然条件优劣共存（地形复杂、生态环境恶化、自然资源丰富、旅游资源独特）

2.2 经济发展滞后且失衡（与东部经济差距拉大、城市化基础薄弱、地区内部经济发展不平衡）

2.3 人文环境错综复杂（人口东密西疏、少数民族分布广泛城市化难度大）

2.4 立足青海省情，推进城镇化进程

3 青海城镇化建设的发展历史

3.1 历史时期发展徘徊不前（古代、近代城市发展缓慢）

3.2 建国后发展跌宕起伏

3.3 改革开放后发展步入正轨

3.4 历史特征：政府主导明显

4 青海新型城镇化建设的现实分析

4.1 发展中存在的主要问题（发展水平低、发展不平衡、经济结构矛盾突出、城镇规模结构不合理、城镇集聚功能不强）

4.2 城镇化受多方面制约（生态环境脆弱、水资源分布不均、经济实力弱、人口素质低、政策与制度障碍、地理空间格局不经济）

4.3 新时期的发展机遇（政府扶持与政策倾斜、比较利益驱使、信息化、制度创新）

5 青海新型城镇化建设进程中的政府规制

5.1 政府角色定位（转变观念、完善基础设施、强化城市规划、弥补市场机制不足）

5.2 政府行为选择（制定城镇化发展战略、制定城市发展规划、提升公共服务、营造良好制度环境、多方筹集城镇化建设资金、加强宏观协调与调控、开征生态资源税）

5.3 以制度创新促进青海城镇化建设（深化户籍改革、完善农村土地流转机制、创新城镇建设融资机制、健全城乡社会保障机制、建立城乡统一就业制度）

6 因地制宜建设青海新型特色城镇化的模式

6.1 依托资源优势发展资源型城镇模式

6.2 生态移民与城镇化结合模式

6.3 依托交通干线建设城镇带模式

6.4 因地制宜发展旅游型城镇模式

6.5 发展特色产业集群推进城镇化建设模式

7 青海新型特色城镇模式体系构建

7.1 各等级城镇合理均衡的规模结构

7.2 分工合理的城镇职能结构

7.3 “点轴面”立体布局的空间结构

8 青海新型城镇化模式建设的战略构想

8.1 总体发展思路（走多元化道路、局部跨越发展）

8.2 战略原则（生态保护为首、城乡一体化、城市化与经济发展相适应、兼顾地区差异、可持续发展）

8.3 战略目标与重点

8.4 发展道路与重点

9 研究总结与展望

9.1 研究总结