云南公共事业发展研究

　　《云南公共事业发展研究》：　　一恢复整顿阶段，现代化教育任务的确立（1977-1984年）　　1977年5月，邓小平发表《尊重知识，尊重人才》的讲话，明确指出要依托教育，培育知识型人才，实现科技创新、技术创新，为社会主义现代化建设服务。这个讲话在一定程度上确立了新时期教育的发展方向和基本价值，推动了教育领域的思想解放和拨乱反正，使教育工作得以恢复，并为后期教育方针的确立以及教育改革方向奠定了重要的基础。　　1980年5月，邓小平提出“有理想、有道德、有知识、有体力”的“四有”培养目标，并*终于1985年将教育口号正式更改为“有理想、有道德、有知识、有纪律”。1983年，邓小平为景山中学题词：教育要面向现代化、面向世界、面向未来。“四有”强调重视对青年学生的政治教育和控制，“三个面向”强调重视改革教育，发展优秀人才，二者共同构成了改革开放时期教育发展的两个重要方向。　　1984年10月至1985年5月，中共中央先后颁布关于经济、科技、教育三大重要领域改革的决议案。在中国教育体制改革筹划的过程中，教育方针与社会发展需求的矛盾日益突出，新教育方针的制定需求尤为迫切。因此，以经济建设为中心，科技、教育为两翼，带动中国各项事业的发展，成为中国社会发展的战略抉择。　　二探索进取阶段，教育体制改革的全面开展（1985-1989年）　　1985年中共中央在《关于教育体制改革的决定》中明确提出，教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。这个提法否定和替代了“教育是为无产阶级政治服务”的方针，首次以正式文本形式明确中央对教育体制改革的大政方针。此后，党和国家在各项工作中反复强调“教育必须为社会主义建设服务”，教育工作的方向性更加明确并成为新时期教育的真正起点。　　1987年《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》明确提出高等学校的思想政治工作须在坚持四项基本原则的基础上更进一步坚持改革、开放、搞活的总方针，在保证高等学校的社会主义方向的同时为建设有中国特色的社会主义服务。在此期间，教育发展的总体目标己有明确共识，但在教育方针方面提法较多的有“三育”：德、智、体育全面发展；“四育”：德、智、体、美育全面发展；“四有”：有理想、有道德、有文化、有纪律。1991年，《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中正式确定教育方针为：继续贯彻“教育必须为社会主义现代化服务”，必须同生产劳动相结合，培养社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。通过逐步增加教育投入，不断深化教育改革，提升教育教学质量，建立具有中国特色的社会主义教育体系。它标志着新时期教育方针的基本轮廓已经形成。　　1989年，政治风波中断了教育体制改革的进程。教育事业的发展重新陷入了政治化的局面，原本试行教育体制改革的高校又逐步恢复到原有的体制范围内。在这一阶段，教育体制改革并不理想，总体上缺乏实质性进展，80年代后期片面追求升学率、升学教育，劳动教育片面化倾向与教劳结合、促进素质教育全面发展的要求这一矛盾凸显，对于教育方针的实践性要求更为迫切。　　……