中国能源政策研究院前沿研究系列能源决策:疑虑和思考

前言 第l章 中国能源行业面临挑战 1.1 能源行业发展模式正在动荡中变化 1.1.1 电力发展模式需要改变 1.1.2 煤炭行业发展前景更加困惑 1.1.3 低国际油价将迫使石油企业采取不同的发展方式 1.2 能源革命下的经济发展观 1.2.1 为什么提出能源革命 1.2.2 能源四大革命的关系 1.2.3 改革进行中 第2章 节能减排与雾霾治理 2.1 节能减排依然是现阶段经济发展和能源战略*主要的部分 2.1.1 提高能源效率是能源发展的永恒目标 2.1.2 雾霾治理倒逼节能 2.1.3 充分认识节能减排的困难 2.1.4 需要提高系统性能源效率 2.1.5 节能减排的政策选择 2.1.6 结论 2.2 雾霾可以治理，但需要时间 2.2.1 发达国家的经验说明雾霾是可以治理的 2.2.2 雾霾治理需要比较长的时间 2.2.3 中国雾霾治理的阶段性 2.2.4 如何加快中国雾霾治理的进程 2.2.5 结论 2.3 治理雾霾应该考虑征收环境税 2.3.1 环境税对治理雾霾的意义 2.3.2 “双重红利”可以缓解雾霾治理成本 2.3.3 雾霾治理背景下征收环境税的几个问题 2.3.4 结论 2.4 东部地区的环境治理不能以西部地区的污染为代价 2.4.1 中国污染治理将面临更大挑战 2.4.2 治理污染过程中东部地区与西部地区的关系 2.4.3 如何正确处理东西部地区污染转移 第3章 煤炭困局与煤炭市场发展 3.1 煤炭困局 3.1.1 煤炭行业发展形势严峻 3.1.2 煤炭困局的根源 3.1.3 短期应对：限产维持价格 3.1.4 中长期策略：改变经营思路 3.1.5 政府的作用 3.1.6 结论 3.2 煤化工发展的问题和政策应对 3.2.1 煤化工发展动力 3.2.2 煤制气的污染排放 3.2.3 政府的政策应对 3.2.4 结论 3.3 构建和发展中国煤炭市场体系 3.3.1 国际煤炭市场的格局 3.3.2 国际煤炭贸易多层次市场体系 3.3.3 构建和发展中国煤炭市场体系的几点建议 第4章 煤电矛盾与煤电一体化 4.1 国际煤电关系模式和中国煤电一体化选择 4.1.1 国际煤电一体化的经验 4.1.2 中国煤电一体化选择的几个相关思考 4.1.3 中国煤电一体化进程中煤与电的博弈 4.1.4 结论和政策建议 4.2 煤电联动是电价改革的起点 4.2.1 为什么需要煤电联动 4.2.2 如何设计煤电联动 4.2.3 煤电联动的研究结果和政策建议 第5章 能源安全与能源合作 5.1 美国“能源独立”对中国能源安全的潜在影响及应对启示 5.1.1 背景 5.1.2 美国“能源独立”对中国的潜在影响 5.1.3 中国该如何应对 5.1.4 结论 5.2 中俄天然气协议是能源合作的新起点 5.2.1 中俄能源合作是中国能源进口多元化的重要环节 5.2.2 中俄能源合作不仅限于天然气领域 5.2.3 中俄能源合作存在的现实问题 5.2.4 结论 第6章 能源价格改革 6.1 中国能源价格市场化改革之路 6.1.1 如何理解能源价格改革的缓慢和滞后 6.1.2 政府如何参与能源市场 6.1.3 为什么需要透明合理的能源价格机制 6.1.4 改革的时机 6.1.5 采取主动的渐进性改革 6.1.6 结论 6.2 中国能源价格改革的*新动向 6.2.1 电价改革的起点是煤电联动 6.2.2 天然气价格改革注重终端 6.2.3 完善成品油价格定价机制 6.2.4 结论 6.3 阶梯气价改革 6.3.1 为什么需要进行阶梯气价改革 6.3.2 阶梯气价改革解决什么主要问题 6.3.3 改革听证和执行中存在争议的问题 6.3.4 结论 6.4 “十三五”期间是能源补贴改革和退出的好时机 6.4.1 能源补贴与发展目标的关系 6.4.2 如何定义能源补贴 6.4.3 如何解决“有效能源补贴”的有效性问题 6.4.4 对中国能源补贴改革的启示 6.4.5 能源补贴改革的一些建议 第7章 能源改革 7.1 “十三五”期间将加快能源改革 7.1.1 能源体制支持能源价格改革 7.1.2 能源宏观管理体制改革支持微观企业效率改革 7.1.3 “十三五”期间发生了及可能发生什么能源改革 7.2 能源国企改革和混合所有制经济发展 7.2.1 为什么能源国企是国有企业改革的重点 7.2.2 能源行业改革支持混合所有制经济发展 7.2.3 结论和建议 第8章 “十三五”能源战略规划 8.1 “十三五”能源战略规划的思路调整 8.1.1 现阶段中国经济发展的能源特征 8.1.2 能源革命和“十三五”能源战略规划思路调整 8.1.3 “十三五”期间政府应该弱化项目审批，加强战略规划 8.1.4 “十三五”能源战略规划存在的问题 8.1.5 结论 8.2 中国低碳转型，能源在行动 8.2.1 《行动计划》约束下的能源动态发展 8.2.2 《行动计划》如何保障中国能源安全 8.2.3 政府如何从政策上配合《行动计划》 8.2.4 结论和建议 第9章 储能技术与能源供应 9.1 储能技术将极大地影响能源供应和能源结构 9.1.1 储能技术的重要性 9.1.2 储能技术离我们有多远 9.1.3 电池储能是可再生能源大规模发展的关键 9.1.4 结论和政策建}义 9.2 能源供应将经历巨变：可：再生能源、储能、微电网 9.2.1 储能和可再生能源应用展望 9.2.2 独立微电网(分布式)是人类能源发展的方向 9.2.3 国际发展现状和国内政策支持 9.2.4 结论 第10章 中国能源行业发展新亮点 10.1 中国页岩气发展及对策 10.1.1 页岩气革命的意义 10.1.2 中国页岩气发展面临的问题 10.1.3 中国页岩气发展总结 10.2 雾霾治理是电动汽车产业发展的重大契机 10.2.1 电动汽车产业的意义 10.2.2 电动汽车产业发展的相关政策建议 10.3 总结 参考文献