新型城镇化下土地低碳利用战略级优化途径研究

　　《新型城镇化下土地低碳利用战略及优化途径研究》：　　2.1.2 低碳土地利用　　2.1.2.1 低碳经济　　国内外学者对低碳经济发展模式、低碳产业布局、低碳城市研究较多。低碳经济是指，在可持续发展理念的指导下，通过制度创新、技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽量减少煤炭、石油等高碳能源消耗，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。①低碳经济包含两方面内容：一方面，是“低碳”，是社会经济发展的目标，将目前高度依赖化石燃料的高碳排放强度的能源体系通过技术创新、新能源开发等手段降低碳排放强度，使得碳排放降低到自然资源和环境能够消纳的目标；另一方面，是“经济”，低碳同时也是社会经济发展的手段，以较低的碳排放强度支撑并促进社会经济发展。低碳发展既关注单位GDP碳排放下降，同时也应关注人均碳排放量的降低。低碳经济的实现，需要调整产业经济结构，提高能源利用效益，发展低能耗、低排放、低污染的产业，降低单位GDP能耗、碳排放强度，这也是实现经济发展和资源环境保护双赢的必然选择，这与生态文明建设的内容和途径也是相一致的。　　2.1.2.2 土地利用　　土地利用是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，是由土地质量特性和社会土地需求协调决定的土地功能实现过程。这一活动表现为人类与土地进行的物质、能量、信息、价值的交流、传输、转换。人类利用土地的目标，一是取得物质产品，满足生产生活所需；二是取得服务效用，满足人类社会需求的经济、社会、生态目标的实现。近年来，人口增多、城市化快速发展、工业化进程加快、高碳排放等因素导致土地利用出现生态环境质量降低、土地利用碳排放增多，阻碍了土地可持续利用的发展，许多国家开始关注土地利用模式，探索低碳、高效的土地利用方式。　　2.1.2.3 低碳土地利用　　在低碳经济这一新型发展模式的要求下，土地利用应抛开单一的“经济导向型”标准，重视土地的生态价值，提高土地的利用效率，降低土地利用碳排放强度，因地制宜地采取和推广“低排放、高效率、高效益”的土地利用方式。结合低碳经济和土地利用概念，充分考虑前人对低碳土地利用的理解，本节重新定义低碳经济背景下的土地利用，提出“低碳土地利用”概念。所谓低碳土地利用，是指以可持续发展思想为指导，以减量化、再利用、再循环为原则，通过土地利用结构调整、布局优化、集约利用，增加碳汇，减少碳源，降低碳排放，形成低排放、高效率、高效益的土地利用方式，实现土地利用碳排放降低和生态价值、社会价值、经济价值协调一致的土地功能实现的过程。具体来说，可以从“减排”和“增汇”两方面着手，减少土地利用直接碳排放、间接碳排放，增加土地碳吸纳能力，实现土地的低碳利用。低碳土地利用内涵包括以下方面：　　（1）以可持续发展思想为指导　　可持续发展的概念是世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中正式提出的，所谓可持续发展，是既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展。土地资源是人类生存**基础之一，作为一种稀缺资源，在快速城市化的今天，更需要人类对其进行可持续利用。　　……