新时代北京国有企业党建工作指南

　　《新时代北京国有企业党建工作指南》：　　（二）常委会议事内容　　1.贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规、上级党组织的决定，制定落实措施。　　2.审议企业中长期发展战略与规划。　　3.审议企业年度预算决算、经营生产计划、投资计划和方案、投资事项。　　4.审议企业层面涉及资产重组、产权转让、资产处置、资本运作和大额投资中的原则性、方向性问题；审议重大项目融资、担保事项，审议重大项目的承包与发包事项；审议较大额度预算外资金使用、非生产性资金使用及其他大额资金运作；审议大额资金或资产的捐赠、赞助事项，并向上级党委报告。　　5.审议企业内部单位的合并、分立、重组、改制、上市、申请破产、解散、清算或者变更公司形式的方案，审议企业内部管理机构的设置和调整方案，审议下属企业的设立和撤销方案，审议京外、境外注册公司或成立项目部。　　6.审议企业在特别重大安全生产、环境保护等方面采取的措施、方案。　　7.审议直接涉及广大职工切身利益的企业改制、职工分流安置方案、职工薪酬分配方案、职工生活计划等。　　8.讨论决定企业直接管理的领导人员任免或聘任、平级调动、兼职、退休、返聘和管理事项。对企业直接管理的党务领导人员，按规定任免；对企业直接管理的行政领导人员，工会、共青团领导人员，提出建议人选；对控股、参股企业委派或更换股东代表（包括委派高级经营管理人员）、董事会、监事会成员，提出建议人选；讨论决定企业直接管理领导人员的培养、使用、监督，年度考评、奖惩事项。　　9.讨论决定企业思想政治工作、群团工作、企业文化建设、职工队伍建设和维护社会稳定、保障国家安全等方面的重大问题。　　10.讨论决定企业职工民主管理和民主监督、维护职工合法权益等方面的重大问题。　　11.讨论决定企业加强党组织自身建设的重大问题，包括党建、反腐倡廉、组织干部工作制度或实施方案，贯彻上级重要会议和文件精神的实施方案等。　　12.讨论推荐企业出席上级党代会代表、人大代表、政协委员，推荐上级党委表彰的先进集体和个人，评选企业内部表彰的先进集体和个人，审批预备党员和预备党员转正等。　　13.讨论企业党委会工作报告、职工代表大会报告等。　　14.依据《常委会前置审议董事会、经理层决策事项清单》，进行前置研究讨论。　　15.讨论应当由常委会研究的其他重大问题。　　（三）“三重一大”决策事项　　为贯彻民主集中制原则，提升决策的科学化、民主化、规范化水平，防范决策风险，促进反腐倡廉建设，对前述的党委会、常委会议事的重要内容进一步明确为“三重一大”决策事项。“三重一大”事项中有些属于党委直接决策的事项，有些属于前置研究事项。如对重大投资项目，党委前置研究一般年初审预算、审计划，年中审变化，对年内依预算计划等进行的正常投资决策则不再逐项审议，而由董事会、经理层直接依权限进行决策。“三重一大”决策事项需前置研究的具体内容应通过企业权力清单进一步明确并作出规定。　　“三重一大”是指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项。　　1.重大决策事项。　　重大决策事项是指企业有关文件规定的需由党委会（常委会）、董事会、经理层决策的事项。主要包括：　　（1）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。　　（2）党建工作、思想文化建设、反腐倡廉建设，以及维护社会、企业稳定和国家安全的重大决策。　　（3）发展战略和规划的确定与调整，重大投资项目的审定、批准立项以及资金筹措方案。　　（4）年度经营计划、投资方案、财务预算和决算报告的确定与重大调整。　　（5）重大改革方案、资本运作方案、资产处置方案，收入分配重大政策制定和调整，以及涉及安全、环保和职工切身利益的重大决策。　　（6）企业改制方案、申请破产方案、兼并重组方案、境外外埠注册公司或成立项目部、内部机构重大调整、国有产权转让、薪酬分配方案的重大决策。　　（7）需要向上级请示、报告的重要事项。　　……