改革开放实录(第4辑)

　　《改革开放实录第四辑（套装共4册）》：　　人才资源是**资源，科学技术是**生产力。党和国家历来十分重视科技创新和人才发展。2002年6月，中央批准印发《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，吹响了21世纪实施人才强国战略的号角。2007年10月党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为转变经济发展方式的首要途径，看作“国家发展战略的核心”“提高综合国力的关键”①。**次将人才强国战略写入党代会报告和载入党章，明确提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，即“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”。‘　　为深入贯彻落实创新型国家建设和人才强国战略，自2008年3月起，中央人才工作协调小组启动《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》编制工作。同时一项旨在大力引进海外高层次人才、建立海外高层次人才创新创业基地的战略工程也在抓紧筹备。8月1日，中共中央组织部主要领导对神华集团有限责任公司（简称“神华集团”）报送的关于引进海外高层次人才建设创新创业基地的报告作出批示。中央人才工作协调小组第18次会议进而明确指出，“要依托神华这样的大企业集团，建设10个左右的国家级高新科技研发基地”。12月11日，中央政治局常委会议审议通过《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》（简称“千人计划”），这样就将建设国家级高新科技研发基地的构想正式提上了日程。　　“千人计划”其中心任务是，围绕国家发展战略目标，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才，从2008年开始，用5-10年时间，“在符合条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区建立40-50个海外高层次人才创新创业基地，推进产学研结合，探索实行国际通行的科学研究和科技开发、创业机制，集聚一大批海外高层次创新创业人才和团队”。“千人计划”为此后北京结合地区实际，率先启动建设海外高层次人才创新创业基地——未来科技城，提供了重要指导依据。　　为迅速推进“干人计划”在首都北京落地落实，2008年秋，中组部牵头成立了北京低碳能源研究所筹建工作领导小组，由中组部、科技部、国务院国资委、国家能源局、神华集团、清华大学、北京市委组织部等单位统筹协调、共同推进相关工作的开展。12月17日，北京低碳能源研究所筹建工作领导小组召开**次会议，原则同意神华集团关于北京低碳能源研究所的建设方案、功能定位及人才引进等方面的总体考虑。2008年底，中组部、神华集团、市委组织部相关领导先后多次到北京市昌平区调研，拟在昌平区内选择交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载力较强、发展空间比较充裕、具备高起点高标准开发建设基本条件的地区，建设中央企业科技创新发展园区，命其名为“未来科技城”，寓意“集聚人才、创新科技、引领未来”。　　2009年5月，在中组部、国务院国资委的牵头制订下，《未来科技城建设工作方案》起草完成。依据建设方案，未来科技城的总体定位是：具有世界一流水准、引领我国应用科技发展方向、代表我国相关产业应用研究技术*高水平的人才创新创业基地，成为中国乃至世界上创新人才*密集、创新活动*活跃、创新成果*丰富的区域之一。未来科技城的建设目标是；一流科研人才的聚集高地，引领科技创新的研发平台，全新运行机制的人才特区。　　……