责任与使命:担任上海市政协常委十年的六十个提案

目录 **部分 提案与答复 1.2003年第0091号提案 建议改革银行的房地产贷款方式，从源头解决工程款拖欠 2003年第0091号提案答复 2.2003年第0098号提案 对建设领域疑难复杂案件建立司法行政联席会议的建议 2003年第0098号提案答复 3.2003年第0099号提案 利用地铁或轨道交通车站上盖建设增加政府收益的建议 2003年第0099号提案答复 4.2003年第0100号提案 与时俱进，及时调整完善建设领域法律体系——《中华人民共和国建筑法》的立法修改建议 5.2003年第0101号提案 预防“非典”过后出现诉讼高发期，确保社会稳定 —提倡和解精神，缓和并妥善解决因非典引起纠纷的建议 6.2003年第1042号提案 对轨道交通4号线工程事故损失依法进行理赔的建议 2003年第1042号提案答复 7.2004年第0324号提案 关于将建设领域列为本市诚信建设重点行业的建议 2004年第0324号提案答复 8.2004年第0325号提案 关于尽快修改《上海市建设工程承发包管理办法》的建议 2004年第0325号提案的答复 9.2004年第0326号提案 剖析建筑市场八个“擦边球”，加强针对性管理的建议 2004年第0326号提案答复 10.2004年第1054号提案 依法保障世博设施和场馆建设的八条建议 2004年第1054号提案答复 11.2005年第0967号提案 关于本市法律服务业尚不适应国际大都市的客观需求以及尽快 制定《上海市法律服务促进条例》的建议 2005年第0967号提案答复 12.2005年第0968号提案 建议有关部门重视重大基础设施工程“投保容易理赔难”问题 2005年第0968号提案答复 13.2005年第0969号提案 关于民营企业拖欠国有施工单位工程款造成国有资产流失的不正常情况采取针对性措施的建议 2005年第0969号提案答复 14.2005年第0970号提案 关于从PPP模式找出路，向转让特许经营权要资金，解决2010年上海世博会的基础设施资金“瓶颈”的六条建议 2005年0970号提案答复 15.2005年第0971号提案 本市建设工程司法鉴定管理混乱，建议尽快制定《上海市建设工程司法鉴定若干规定》(附建议稿) 2005年第0971号提案答复 16.2006年第0412号提案 关于用政府采购方式组建专业律师人才库，市、区政府及有关部门重要商业活动应携带律师的建议 2006年第0412号提案答复 17.2006年第0413号提案 明确交通协管执法行为的法律特征和加强相关立法与管理的建议 2006年第0413号提案答复 18.2006年第0653号提案 关于在本市尽快开设住宅商品房交付后的保修新险种的建议 2006年第0653号提案答复 19.2006年第0654号提案 关于规范本市劳务用工的六条建议 2006年第0654号提案答复 20.2007年第0390号提案 建立行政问责制 “马路拉链”何时休 2007年第0390号提案答复 21.2007年第0391号提案 1650亿元轨道交通建设还贷的重要渠道 2007年第0391号提案答复 22.2007年第0392号提案 规范群租管理 构建和谐社区 2007年第0392号提案答复 23.2007年第0393号提案 严格项目公司的注销管理 保护买房人的合法权益 2007年第0393号提案答复 24.2008年第0158号提案 关于轨道交通发展专项提案之一：加强与江浙两省的协调，尽快出台《长三角地区地下空间开发利用管理办法》的建议 2008年第0158号提案答复 25.2008年第0159号提案 关于轨道交通发展专项提案之二：及时制定相应政策，允许成立民营轨道交通运营和后续投资企业的建议 2008年第0159号提案答复 26.2008年第0160号提案 关于轨道交通发展专项提案之三：对轨道交通沿线土地使用权出让中开征特别市政配套费的建议 2008年第0160号提案答复 27.2008年第0161号提案 关于轨道交通发展专项提案之四：对本市现有160座轨道交通车站有计划出让地表土地使用权，通过综合开发利用，有效缓解2000亿元银行还贷压力的建议 2008年第0161号提案答复 28.2008年第0162号提案 关于轨道交通发展专项提案之五：加强研究、重点突破，对轨道交通浦东世纪大道车站地表土地使用权进行综合开发利用的建议 2008年第0162号提案答复 29.2008年第0053号提案 应坚决取缔基础设施工程投标*低报价或安全、技术措施费为零的投标文件——吸取杭州地铁事故教训，加强本市基础设施建设工程管理的建议之一 2008年第0053号提案答复 30.2008年第0054号提案 主管部门应严格劳务分包合同备案并加强针对性管理——吸取杭州地铁事故教训，加强本市基础设施建设工程管理的建议之二 2008年第0054号提案答复 31.2008年第0055号提案 各方齐抓共管，加强过程检查，堵住转包和违法分包这一万恶之源——吸取杭州地铁事故教训，加强本市基础设施建设管理的建议之三 2008年第0055号提案答复 32.2008年第0056号提案 千万不可因管理小缺陷，有失国际大都市的尊严——关于加强本市公共场所的城市管理并及时整修相关缺陷的建议 2008年第0056号提案答复 33.2009年第0117号提案 统筹兼顾，抢先种绿，为实现“绿色世博”抢得时间差 2009年第0117号提案答复 34.2009年第0118号提案 律师全程跟踪旁站，确保依法规范运作——政府投资基础设施工程由律师全程提供法律服务的建议 2009年0118号提案答复 35.2009年第0554号提案 关于以科学发展观为指导，依法进行科学理性投资的建议 2009年第0554号提案答复 36.2009年第1040号提案 在新形势下建立人民信访协调制度的建议 2009年第1040号提案答复 37.2010年第0106号提案 以严格执行“限量装载”“卸点付费”办法为主，采取六条配套措施，有效遏制土方车超载交通事故 2010年第0106号提案答复 38.2010年第0107号提案 关于研究应对轨道交通一号线事故存在的问题，对突发事件的应急预案在世博会前紧急论证其有效性的建议 2010年第0107号提案答复 39.2010年第0108号提案 关于政府监管和市场调控并重，以市场调控为主，尽快制定地方法规《上海市建设工程安全质量条例》的建议 2010年第0108号提案答复 40.2010年第0109号提案 关于从倒楼事故吸取教训，在上海率先建立建设项目强制监理及其制度配套的建议 2010年第0109号提案答复 41.2010年第0110号提案 关于从闵行倒楼事故吸取教训，有效保障买房人合法权益，市人大尽快制定《上海市商品住宅项目强制工程保险条例》的建议 2010年第0110号提案答复 42.2010年第0111号提案 关于本市推行重大建设项目由律师提供全过程法律服务，确保项目依法、规范运行的再次建议 2010年第0111号提案答复 43.2010年第0748号提案 部分上海高校自主招生不考“语文”做法与法律相抵触，呼吁重视语文教育，纠正短视行为 2010年第0748号提案答复 44.2010年第0914号提案 政府应当从规划和人才的角度大力推进法律服务业的发展 2010年第0914号提案答复 45.2010年第0022号提案 有关“11•15”火灾事故的提案之一：把提升消防设防能力列入“十二五”本市重大实事——采取措施整改“11•15”火灾暴露的本市消防疏于设防的建议 2010年第0022号提案答复 46.2010年第0023号提案 有关“11•15”火灾事故的提案之二：有必要在全市干部中开展《侵权责任法》的普法教育 ——认真解决应对“11•15”火灾事故反映的法制认识偏差的建议 2010年第0023号提案答复 47.2010年第0024号提案 有关“11•15”火灾事故的提案之三：政府重大决策前听取律师意见要成为依法治市的制——把政府决策过程中发挥律师作用的要求真正落到实处的建议 2010年第0024号提案答复 48.2010年第0025号提案 有关“11•15”火灾事故的提案之四：全市安全大检查在“11•15”火灾发生之前进行该有多好——施工现场以防为主的安全长效管理机制落到实处的再次建议 2010年第0025号提案答复 49.2011年第0026号提案 有关“11•15”火灾事故的提案之五：政府应对《侵权责任法》拟采取的一个重要举措——把市直管公房划归相关国企房地产集团所有并实施管理的建议 2011年第0026号提案答复 50.2011年第0027号提案 有关“11•15”火灾事故的提案之六：一个极其严重的教训：官员滥用职权会构成犯罪——明令禁止滥用行政权擅自处分公民的不动产物权的建议 2011年第0027号提案答复 51.2011年第0028号提案 提升管理水平，上海应建设一流的城建档案——重视城建档案管理、项目招标应明确资料归档要求的建议 2011年第0028号提案答复 52.2011年第0029号提案 填补立法空白，完善配套管理——研究制定本市《商业楼宇物业管理办法》的建议 2011年第0029号提案答复 53.2012年第0314号提案 应给做贡献的施工企业一个法律保障——上海保障房建设“先开工，后签约”的运作方式应尽快完善 2012年第0314号提案答复 54.2012年第0315号提案 强化依法治军，规范军队房地产开发行为——对军队系统不规范的土地使用及房地产开发进行清理的建议 55.2012年第0316号提案 完善工期立法，保障工程质量——加强施工工期控制、建立确保工期合理制度的建议 2012年第0316号提案答复 56.2012年第0317号提案 严格事故追究制度，强化城市运行安全——落实事故赔偿责任、立法制定《上海市高层建筑使用安全管理条例》的建议 2012年第0317号提案答复 57.2012年第0318号提案 依法整治建筑市场，确保工程质量安全——认真贯彻《上海市建设工程质量和安全管理条例》的建议 2012年第0318号提案答复 58.2012年第0319号提案 建议推行存量房屋主体结构“定期体检”制度——从本市茅台路存量房屋阳台坍塌、坠落致人死亡的原因说起 2012年第0319号提案答复 59.2012年第0320号提案 加强合同备案管理，有效预防“黑白合同”——政府主管部门对施工合同备案的形式审查落到实处的建议 2012年第0320号提案答复 60.2012年第0876号提案 提升上海环境质量，促转型期民生改善 2012年第0876号提案答复 第二部分 有关媒体报道 1.不虚其位 在位谋政——记市政协常委朱树英律师和他的提案 2.朱树英：19份提案情系民生 3.马不停蹄的思想者——访上海市建纬律师事务所主任朱树英