公职人员财产申报法的理论展开

导论 一、研究背景：腐败治理与公务伦理法制化 二、研究现状：表面的繁荣和内在的贫瘠 三、研究意义：行政法视角的学理研究与制度建构 四、研究思路：以问题为中心 五、研究方法：法学方法与社会科学方法的融合 **章　腐败治理的中国语境 **节　中国腐败的现状与特征 一、腐败的普遍蔓延到相对遏制 二、民众对于腐败的纠结心理 三、互联网社会中的腐败发酵 四、群体性事件中的腐败因子 五、腐败形式的新发展 第二节　中国腐败治理的策略与困境 一、中国腐败治理的基本特征 二、中国腐败治理的策略：一种历史视角 三、中国腐败治理的困境与尴尬 第三节　通过公职人员财产申报的腐败治理 一、科层制下的腐败治理 二、两种形式的腐败治理制度 三、公职人员财产申报作为腐败治理困境的突破 四、寻求一种良性循环的腐败治理之道 第二章　公职人员财产申报法的基础理论 **节　基本范畴的界定 一、申报义务主体的称谓选择 二、公职人员财产申报的界定与特征 第二节　公职人员财产申报的价值与功能 一、公职人员财产申报的积极功能 二、公职人员财产申报功能的理性审视 第三节　公职人员财产申报的理念支撑 一、公民知情权与腐败治理 二、公众参与和参与式民主的勃兴 三、权力异化与权力监督的制度化 四、公务伦理的法制建构 第四节　公职人员财产申报法与其他法律的衔接 一、公职人员财产申报法与宪法 二、公职人员财产申报法与行政法 三、公职人员财产申报法与刑法 四、公职人员财产申报法与国际法 五、公职人员财产申报法与公务员法 六、公职人员财产申报法与信息公开法 第三章　公职人员财产申报的立法模式与策略 **节　历史溯源与现状梳理 一、中央层面制度建设的尝试及问题 二、地方层面制度建设的努力及困境——以财产申报公开为视角 第二节　公职人员财产申报的立法必要性与立法难度 一、公职人员财产申报立法的必要性 二、公职人员财产申报的立法难度 三、对公职人员财产申报立法难度的分析 第三节　立法模式：中央立法抑或地方试点 一、现有立法模式的考察 二、地方试点模式的质疑 三、立法模式的未来展望——基于当前中国腐败治理语境之展开 第四节　立法策略：另起炉灶还是传承历史 一、在制度与法律制度之间：概念的界分与厘清 二、现有立法策略勾勒——以领导人的讲话为中心 三、现有立法策略的解读及其弊端 四、立法策略的重新审视：寻求制度传统的延续性 第五节　施行策略：一种平衡的政治决断 一、财产申报法实施的政治风险考量 二、施行策略的可能选项及其解读 三、在原则与妥协之间：中国语境下的施行策略 第四章　公职人员财产申报的立法考量 **节　财产申报、隐私权与权利平衡 一、表面上的冲突 二、实质上的平衡 第二节　财产申报公开：立法抉择与制度建构 一、申报行为与公开行为的区分 二、财产申报公开的必要性与立法抉择 三、我国财产申报公开的制度模式归纳——对地方制度试点的考察 四、域外财产申报公开制度的规定 五、中国语境下财产申报公开法律制度的建构 第三节　公职人员财产申报的配套制度 一、财产申报配套制度的界定与内容 二、财产申报法视角下的配套制度：价值与意义 三、我国财产申报配套制度的现状与问题 四、配套制度与财产申报立法时机——以立法为中心 结语：腐败的理性认识与腐败治理的理性 一、腐败的理性认识 二、腐败治理的理性 三、公职人员财产申报立法的理性 参考文献 后记