法治侨务论/世界华侨华人研究文库第5批

总序 前言 **编 法治侨务建设 **章 法治侨务辨析 **节 “侨”辨析 第二节 “侨居”辨析 第三节 “侨民”辨析 第四节 “涉侨”辨析 第五节 “侨务”辨析 第六节 “法治”辨析 第七节 “法治侨务”辨析 第八节 结论 第二章 侨务立法 **节 “侨务立法”辨析 第二节 侨务立法的现状 一、形成了归侨侨眷法律体系 二、形成了华侨法律体系框架 三、探索外籍华人法律，缺少专门的外籍华人权益保护法 第三节 侨务立法面临的挑战 一、涉侨法律体系不完备 二、缺少翔实的侨务立法规划和实施方案 三、未系统论证和总结可复制推广的地方立法经验 四、涉侨法律适应性不足 五、涉侨法律操作性不强 六、党的侨务政策没有**转化为**法律，一般法律基本上不考虑侨或者对侨考虑不足 七、外国人和出入境方面法律对侨考虑不足 八、正在起草或修订的涉侨法律很少考虑侨在相关方面的需求 九、一些涉侨法律和规范性文件没有体现侨的特点和清晰规定侨务内容 十、外籍华人、华侨、归侨、侨眷身份认定制度不健全 第四节 华侨权益保护立法的难点 一、扩展华侨的范围 二、重点保护华侨拥有却不便于行使、有利于与中国保持联系的权利 三、区别给予华侨投资内资企业、外资企业待遇 四、有效救济华侨权益 五、提高侨务立法技术 第五节 外籍华人权益保护立法的难点 一、外籍华人的范围 二、外籍华人**居留 三、外籍华人国籍 四、外籍华人难民 五、外籍华人融合 六、在《华侨权益保护法》中对外籍华人权益保护作出规定 第六节 侨务立法面临挑战的原因 一、政府侨务部门在立法工作中的作用有待加强 二、有关部门有涉侨法律立法权，却不太熟悉侨 三、侨务立法必要性减弱 四、侨的特点日益不明显3l 五、侨务立法和民族**建设的协调与统一存在一些矛盾 第七节 深入推进侨务立法 一、探索和完善侨务法律立法模式