服务性整合:基层政府行为转变研究-广东省容桂改革的案例研究

**章 导论 **节 研究问题 第二节 研究意义 第三节 概念界定 一 基层政府 二 “简政强镇”事权改革 三 服务性整合 第四节 文献综述 一 基层政府“经营企业”行为 二 基层政府“经营土地”行为 三 基层政府向“服务行为”变革？ 四 文献评析 第五节 研究方法 一 个案研究 二 资料来源 三 田野个案：为什么是容桂？ 第六节 论证框架 第二章 理论视角：基层政府行为与国家政权建设 **节 国家政权建设理论的含义与争论 第二节 基层政府行为变迁与国家政权建设 一 基层政府的代理性行为 二 基层政府的经营性行为 第三节 研究进路 第三章 改革成因：基层政府改革的历史脉络 **节 政府主导型乡镇企业的崛起 一 “三来一补”模式兴起与容桂经济发展 二 村镇企业的崛起及发展困境 第二节 企业产权改革与经济再腾飞 一 企业产权制度改革的推进 二 企业产权改革与产业格局的优化 第三节 经济快速发展与政府职能滞后的悖论 一 社会管理与服务的现实挑战 二 现代企业运行的现实需求 三 政府行政管理能力逐渐弱化 四 党政机构设置逐步僵化 第四节 广东改革试点的驱动与基层政府改革 一 中央政府的指导 二 广东政府的推动 三 顺德政府的实践 本章小结 …… 第四章 放权逻辑：从“上级权力下放”到“优化政府服务体系” 第五章 还权逻辑：从“基层政府还权”到“创新社会服务模式” 第六章 改革绩效：基层政府改革的实践效果 第七章 改革动力：基层政府改革何以可能？ 第八章 基层政府角色转变的理论评析 结束语 服务性整合：国家政权整合基层社会的一种路径 参考文献 附录一 容桂街道“简政强镇”事权改革试点的相关文件材料 附录二 容桂街道“简政强镇”事权改革访谈提纲 附录三 容桂街道各社区主要干部访谈对象与访谈时间