公共行政核心价值研究

**章 导论 **节 公共行政：概念、理论与价值 一 公共行政的概念界定 二 公共行政理论与范式的变迁 三 公共行政的伦理特征与价值取向 第二节 正义：概念及其理论的历史回溯 一 正义概念的语义分析 二 正义理论的历史回溯 第三节 公共行政工具性推理的实质性转换及其伦理学方法 一 公共行政工具性推理及其局限性 二 公共行政实质性推理及其基本类型 三 公共行政价值研究的伦理学方法 第二章 公共行政核心价值的价值论 **节 公共行政价值的含义与特点 第二节 公共行政价值的意义 一 公共行政价值对公共行政自身的意义 二 公共行政价值对社会的意义 三 公共行政价值对“人”的意义 第三节 公共行政价值的演进 一 西方国家公共行政价值的历史演进 二 我国公共行政价值的历史演进 第四节 公共行政正义核心价值的生成 一 权力与公共行政权力 二 公共行政权力的基本特征 三 公共行政权力与正义核心价值 四 公共行政正义的内涵与特征 第五节 以正义为核心的公共行政价值体系 一 工具性价值 二 目的性价值 第三章 公共行政核心价值的要素论 **节 公共行政正义的义务论维度 一 公共行政权力合法性与依宪治理价值的高度契合 二 公共行政正义义务论维度的含义 第二节 公共行政正义的目的论维度 一 公共利益的缘起与含义 二 公共利益*大化——公共行政正义目的论体现 第三节 公共行政正义的德性论维度 一 德性正义传统 二 正义是公共行政人员*主要的美德 第四节 统一的公共行政正义 一 公共行政正义三重伦理维度统一的人性根源 二 公共行政正义三重伦理维度统一的实践论证 三 公共行政正义是具有平衡功能的综合性价值 四 “统一的公共行政正义” 第四章 公共行政核心价值的条件论 **节 义务论维度的公共行政正义条件 一 民主：公共行政正义的条件 二 民主行政的挑战 三 走向自由裁量的公共行政正义 第二节 目的论维度的公共行政正义条件 一 社会分化与公共利益 二 公共利益的确立及其困境 第三节 德性论维度的公共行政正义条件 一 公共行政伦理冲突及其根源 二 制度德性：德性正义的基础 三 道德能力：德性正义的根本 第五章 公共行政核心价值的实现论 **节 公共行政价值实现的内涵与特征 一 公共行政价值实现的内涵 二 公共行政价值实现的特征 第二节 反思与批判 一 三个小孩与一支长笛 二 公共行政核心价值实现何以可能 三 公共行政的理性建构及其局限性 第三节 公共行政核心价值实现的后现代性超越 一 后现代视域下的公共行政 二 社会建构及其基本特征 三 后现代公共行政价值的社会建构 四 公共行政社会建构与核心价值实现 第四节 公共行政伦理责任及其社会建构 一 公共行政伦理责任的内涵 二 公共行政伦理责任冲突及其表现形式 三 救治公共行政伦理责任冲突的伦理方法 四 公共行政伦理责任的社会建构 结语 我国服务型政府的核心价值取向 **节 我国政府公共行政的“双重任务” 一 超越传统行政，充分发展理性官僚制 二 超越理性官僚制，建设服务型政府 第二节 我国服务型政府核心价值要求 第三节 以正义为核心价值的服务型政府建设 参考文献