风险与危机治理丛书邻避抉择:风险、利益和信任

总序／1
引言／1
**章　邻避问题的产生及对公共决策的挑战／4
　　**节　问题的提出：不要建在我家后院／4
　　第二节　基本概念的界定／7
　　第三节　邻避问题的基本特征：不确定性与利益多元化／13
　　第四节　邻避决策模式面临的挑战／15
　　第五节　研究问题、方法和创新点／16
第二章　邻避问题的研究基础和创新空间／20
　　**节　邻避风险的理论解释／20
　　第二节　选址冲突的解决方案／32
　　第三节　创新空间：决策模式成为关注焦点／36
第三章　“中国式”邻避运动的兴起和发展／38
　　**节　中国邻避运动发生的社会背景／38
　　第二节　中国邻避运动的标志性事件：PX事件／43
　　第三节　“中国式”邻避运动的基本特征／68
第四章　邻避决策模式及其理论分析框架／76
　　**节　风险决策的基本模型／76
　　第二节　邻避设施选址决策的典型模式／82
　　第三节　中国邻避设施选址的决策模式／90
　　第四节　邻避决策模式的理论分析框架：风险、利益和信任／98
第五章　中国式邻避决策的多案例分析／108
　　**节　漳州PX项目成功选址的案例／108
　　第二节　阿苏卫垃圾焚烧厂选址：公众参与和公民精神培育／124
　　第三节　J省Q市排海工程：环境抗议与制度建设／134
　　第四节　杭州九峰垃圾焚烧发电工程：政策组合的有效性／139
　　第五节　案例讨论：公众行为与决策模式的互构／150
第六章　公众视角下的邻避决策模式／156
　　**节　公众对邻避设施的接受度／156
　　第二节　公众态度及行为实证研究的思路和方法／166
　　第三节　公众接受度的总体表现及差异／183
　　第四节　影响公众接受度的主要因素及路径／191
　　第五节　公众行为及其影响因素／198
　　第六节　政策工具的有效性／204
　　第七节　主要结论及政策含义／216
第七章　改进邻避决策模式的国际经验／222
　　**节　西方国家中邻避问题的产生和演变／222
　　第二节　著名的“选址法则”：程序公正和结果公正／224
　　第三节　美国邻避设施选址实践／227
　　第四节　瑞典核废料存储库成功选址的经验／232
　　第五节　东亚国家邻避设施选址实践／233
　　第六节　西方国家选址经验对我国的启示／234
第八章　基于协商合作的邻避决策模式优化路径／239
　　**节　邻避决策的基本维度和特征／239
　　第二节　邻避决策的主体及其角色定位／252
　　第三节　邻避决策的过程／260
　　第四节　邻避决策过程中的能力建设／266
结语　迈向多元合作的风险治理／275
参考文献／282
附录／308
　　附录一　邻避设施选址公众意见调查问卷／308
　　附录二　不同样本中公众态度影响因素的回归结果／315
后记／321
图表目录
表1-1　邻避设施中收益的非均衡分布／8
表2-1　影响公众信任的主要因素／26
表2-2　公众参与方式及参与程度的衡量标准／33
表2-3　邻避设施选址中经济补偿的主要类型／34
表3-1　我国主要PX项目产能及简况（截至2012年底）／50
表3-2　专家与公众对PX风险感知的差异／53
表3-3　大连PX项目建设大事记／56
表3-4　四川石化基地的发展规划及PX项目的发展／62
表3-5　四川PX项目选址决策的重要时间节点／63
表3-6　四川PX项目选址过程中的观点对立／64
表3-7　历次PX事件的对比分析／67
表4-1　风险类型的划分／80
表4-2　《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》主要内容／95
表4-3　完善行政决策风险评估机制的主要内容／97
表5-1　福建省“十二五”期间重点建设的四大石化产业基地／115
表5-2　漳州古雷PX项目选址大事记／116
表5-3　案例研究涉及城市的主要经济社会发展指标对比（2008年和2013年）／121
表5-4　阿苏卫案例中的邻避决策对比／133
表5-5　Q事件后公众参与制度的地方性创新／135
表5-6　杭州九峰事件前后的决策进程对比分析／141
表5-7　九峰项目邻避事件后的政策组合方案／145
表6-1　公众邻避态度问卷调查的实施情况／169
表6-2　D市市民问卷调查抽样方案／172
表6-3　调查样本中年龄的描述性统计／173
表6-4　调查样本受教育程度描述统计／174
表6-5　调查样本主要变量的描述性统计／177
表6-6　风险感知分项测度统计／179
表6-7　程序公正的测量／182
表6-8　收益感知的测量／183
表6-9　主要变量的相关性／183
表6-10　邻避设施公众接受度的总体分析／185
表6-11　邻避设施公众接受度的性别差异分析／187
表6-12　邻避设施公众接受度的年龄差异／188
表6-13　邻避设施公众接受度的受教育程度差异／189
表6-14　普通网民邻避设施接受度的差异／191
表6-15　总样本线性回归模型的基本参数／191
表6-16　总样本的线性回归模型／192
表6-17　不同群体中公众态度影响因素的差异／193
表6-18　结构方程模型中的潜变量和测量变量／195
表6-19　主要潜变量测量的信度系数／196
表6-20　SEM整体适配度的评价指标体系及拟合结果／197
表6-21　邻避设施选址中的行为表现／199
表6-22　公众行为解释变量的描述性统计／203
表6-23　邻避冲突中影响公众行为的因素分析：二项logistic回归模型／203
表6-24　风险管理政策工具的有效性／206
表6-25　风险管理政策工具有效性的差异分析／207
表6-26　经济补偿政策在不同子样本中的效果分析／209
表6-27　经济补偿政策工具有效性的统计检验／210
表6-28　不同收入组的受访者对邻避设施接受度的初始水平／211
表6-29　经济补偿政策在不同收入组中的效果分析／212
表6-30　程序公正条件下公众接受度与初始水平的均值比较／214
表7-1　美国研究者构建的“设施选址法则”／224
表7-2　程序公正法则的具体内容／225
表7-3　结果公正法则的具体内容／226
图2-1　信任问题在风险研究中的提出／26
图3-1　PX项目在石化产业链中的关系／44
图3-2　2003～2018年PX产量和表观消费量统计／47
图3-3　2003～2017年我国PX产能增长／48
图3-4　2010～2018年我国PX进口依存度／49
图3-5　宁波PX项目选址规划／58
图3-6　宁波PX事件发展演化阶段／60
图4-1　风险决策中垂直层次和水平层次的参与主体／77
图4-2　技术性决策模型／78
图4-3　决定性决策模型／79
图4-4　透明性决策模型／80
图4-5　基于风险性质划分的决策模式／82
图4-6　PX项目选址的决策主体和决策过程／91
图4-7　四川遂宁重大事项社会稳定风险评估的“五步工作法”／96
图4-8　邻避决策中公众信任的研究路径／104
图4-9　邻避决策的“风险-利益-信任”理论分析框架／106
图5-1　重大石化项目选址中的双层地方政府竞争模型／110
图6-1　公众态度及行为实证研究的分析框架／167
图6-2　实证研究中的变量体系／168
图6-3　受访对象年龄分布／174
图6-4　受访对象个人月收入水平分布／175
图6-5　受访对象不同群体中个人月收入水平分布／176
图6-6　邻避设施选址中公众对关键行动主体和信息来源的信任程度／180
图6-7　结构方程模型的变量关系／196
图6-8　结构方程模型的分析结果／197
图6-9　反对邻避设施选址的代表性行为占比／201
图6-10　风险管理政策有效性的结构差异／207
图6-11　程序公正对邻避设施接受度的影响／215
图8-1　协商式邻避决策模式的基本维度／240