精准扶贫精准脱贫百村调研:“五大产业”点亮脱贫攻坚路:八列村卷

　　《精准扶贫精准脱贫百村调研·八列村卷：“五大产业”点亮脱贫攻坚路》：　　将主导、带动、营销作为推动产业扶贫的三大保障，着力在政府主导、企业主带、平台主销的基础性体系建设上下功夫，通过创机制、创模式、创平台，有效融合了政、企、民三方资源，形成了合力助推产业扶贫的生动局面。　　一是创机制，增强统筹力。黎平县政府成立产业发展工作专班，由分管农业的副县长任组长，农工、发改、财政、扶贫、供销社等部门负责人为副组长，负责统筹规划、督查指导全县农业产业发展，由县农工局抽调57名干部下派到各镇（街道），将下派的农艺师、畜牧师等技术人员配备进入镇级产业专班，协助抓产业扶贫。同时，成立“金信”“扶投”2家农业发展投资有限公司（国有独资企业），负责承接实施产业扶贫基金项目。建立项目联动规划审批机制，对产业扶贫项目，由帮扶单位与各村结合村情民意编制产业发展项目规划，提交镇产业专班初审完善后，提交县扶贫领导小组终审批复立项，确保项目编制规划科学。建立财政涉农资金整合工作机制，在保障财政扶贫资金专款专用的前提下，整合涉农项目资金向产业基础薄弱的贫困地区倾斜，用于完善农业基础设施、支持企业和农户发展产业。八列村积极落实和执行产业扶贫专项工作，组织村民学习专业技术，为贫困户脱贫致富打下产业基础。在财政资金使用方面，八列村本着专款专用、审批监督的原则，有效地利用专项资金解决了村民生产生活中亟待解决的基础设施问题。　　二是创模式，增强带动力。借助企业的资金、技术和营销等优势，把龙头企业带动作为扶贫产业发展的关键，根据各地的村情、民情和产业基础，重点实行“企业+村集体（合作社）+农户（贫困户）”“企业+农户（贫困户）”等模式，资源、资金、劳动力等要素逐渐由“散而弱”向“合而强”转变，带动贫困户通过土地流转、土地人股和就近务工等方式增加收入。八列村培育和引进产业扶贫龙头——贵龙中药材科技有限公司、“丰盛”养殖场等企业，在扶贫工作中树立了“企业+”产业扶贫模式的典型。　　三是创平台，增强生命力。创建网上电商销售平台，以县级电子商务运营服务中心为核心，八列村成立了服务点，农特产品线上销售实现县、镇、村三级全覆盖。着力打造“云起龙驿”农特产品销售服务品牌，现有3个产品进入该品牌营销渠道。截至目前，全村通过电商平台销售农特产品达35万元。创建乡村实体销售平台，以贵州双龙农副产品批发市场、省直机关食堂、县城农贸市场、各中小学和园区企业作为需求端，直接将农副产品订单下单到村、到农户，实现农特产品“村一城”供需直通对接。2016年以来，八列村创建育种育苗便民平台，围绕既定发展的刺梨、辣椒、生猪等主导产业，把育苗中心（基地）建在村组，有效解决了外购成本高、运输难等问题。　　……